中国救荒史

第一编 历代灾荒史实之分析
第一章 灾荒之实况
第一节 灾情总述
一 远古传说及殷商时代
二 两周秦汉
三 魏晋南北朝
四 隋唐五季
五 两宋金元
六 明清
七 民国
第二节 灾荒发展之趋势与特徵
第二章 灾荒之成因
第一节 灾荒发生之自然条件
一 自然条件之意义与作用
二 气候变迁之关系
三 地理环境之关系
第二节 造成灾荒之社会因素
一 社会因素与自然条件之比重
二 苛政与灾荒
三 战争与灾荒
四 技术落後与灾荒
第三章 灾荒之实际影响
第一节 灾荒促成之社会变乱
一 人口之流移与死亡
二 农民之暴动
三 异族之侵入
第二节 灾荒招致之经济衰落
一 劳动力激减与土地
二 国民经济之破败
第二编 历代救荒思想之发展
第一章 天命主义之义禳弭论
第二章 消极之救济论
第一节 临灾治标之议
一 赈济议
二 调粟议
三 养恤议
四 除害议
第二节 灾後补救之议
一 安辑议
二 蠲缓议
三 放贷议
四 节约议
第三章 积极之预防论
第一节 改良社会条件之防灾说
一 重农说
二 仓储说
第二节 改良自然条件之防灾说
一 水利说
二 林垦说
第三编 历代救荒政策之实施
第一章 巫术之救荒
第二章 历代消极之救荒政策
第一节 临灾治标政策
一 赈济
甲 赈济之种类
乙 赈济之实效
二 调粟
甲 调粟政策之内容与沿革
乙 调粟政策实施之前提条件
三 养恤
甲 养恤之种类与方法
乙 养恤政策之评价
四 除害
甲 治蝗之方法与实效
乙 祛疫之设备与实施
第二节 灾後补救政策
一 安辑
甲 安辑之办法
乙 安辑之前提
二 蠲缓
甲 蠲免之规例及利弊
乙 停缓之规例及利弊
三 放贷
甲 放贷之政制
乙 放贷之实效
四 节约
甲 节约之种类与范围
乙 节约之实效
第三章 历代积极之救荒政策
第一节 改良社会条件之具体政策
一 重农政策
甲 重农政策之变迁
乙 重农政策之成绩
二 仓储政策
甲 仓储之种类与性质
乙 仓储制度之利弊
第二节 改良自然条件之具体政策
一 水利政策
甲 灌溉事业
乙 浚治工程
二 林垦政策
甲 造林
乙 垦荒
附录 中国历代救荒大事年表
邓拓先生学术年表
邓拓先生与《中国救荒史》