行政执法领域渎职犯罪侦破与认定瓶颈实战攻坚

前言
第一章 行政执法相关常识和原理概述
第一节 行政执法领域渎职相关概念、内容等的把握和运用
一、行政管理与行政执法的基本概念
（一）行政管理的概念
（二）行政执法的特征和常规运行
（三）全面深化行政执法体制改革是实现国家和社会治理现代化的急迫任务
二、行政执法与司法活动的区隔
（一）关于“执法”概念的辨识
（二）关于“司法”概念的准确定位
（三）关于行政机关中的公安机关、司法局的特殊性问题
第二节 对行政执法监督的常识认知及发展趋势把握
一、检察机关对行政执法运行监督的常规做法与趋势认知
（一）对行政执法进行法律监督的范围把握
（二）加大对渎职侵权犯罪行为的查处力度，促进行政执法人员依法行使管理社会的职权
（三）健全行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，加强移送涉嫌犯罪案件的监督
二、对行政执法活动进行监督的探索及发展趋势的把握和运用
（一）重视支持、配合行政执法体制改革
（二）稳妥把握和处理好反渎侦查与行政执法的相互关系
第二章 行政执法领域渎职犯罪的认知误区及其把握处理
第一节对行政执法领域渎职犯罪认知落差与红线的把握和处理
一、对同类人员按照同样规定要求、习惯做法甚至同一方法工
作却造成不同后果和社会影响情形的把握和处理
（一）要紧紧把握渎职犯罪的结果犯性质
（二）涉嫌行为必须法定的危害程度才会受到立案查处
二、对经上级组织、单位领导批准同意和阅知知情后或者行使单位职权、职责造成危害后果或者恶劣影响情形的把握和处理
（一）对经上级组织、单位领导批准、同意和阅知、知悉、知情后所实施涉嫌行为的把握和处理
（二）关于行使单位或组织职权、履行单位职责行为所造成危害后果或者恶劣社会影响情形的把握和处理
三、对利用职权创收用于发奖金、补贴或者随意改善福利待遇以及超计划额外支出等行为的把握和处理
（一）对行政执法人员“钓鱼执法”收钱或者以其他方法获取款额归公开支或者入“小金库”行为的把握和处理
（二）对单位决定的、以办案“提成”的方法鼓励多办案，且提成所得又是放入单位“小金库”情形的把握和处理
（三）对利用查案权将罚没、扣押、收缴涉案款项查扣、收取后不上缴、纳入“小金库”情形的处理
（四）对超越职权套取、骗取公款作为“辛苦费”“工作补贴”或者“奖励金”发放给相关工作人员情形的、处理
（五）对明知执法对象构成犯罪或者掌握到其犯罪线索，收取“赞助款”“捐助款”或者“罚款”了事、销案情形处理
四、关于特定职责人按照既有规定、制度，或者经正常、公开程序仍造成严重危害后果情形的把握和处理
（一）对于严格按照上级部署要求、主要内容公开办理但具体程序有瑕疵的情形的把握和处理
……
第三章 侦破过程中必须把握和处理好的关要之点
第四章 侦查破案实战操作与运行