新型农村社会养老保险制度对于实现农村居民逐步实现老有所养，促进农村经济发展和改革深化，打破二元经济局，从而促进我国整体经济和社会发展具有重要的意义。基金的安全和有效运营是农村社会养老保险制度的核心问题和首要环节，是我国农村社会养老保险改革能否成功以及可持续发展的关键。目前我国已基本实现新农保制度的全覆盖，新农保基金的积累客观上面临着增保以及风险控制的问题。本书分析了新农保基金的筹资结构及其优越性和缺陷，从公共产品理论和产权理论的视角界定了新农保基金账户的性质，厘清基金的权益归属；基于新农保基金现状，分析新农保基金面临筹资风险、运营风险以及管理风险，提出新农保基金增保的创新模式——政府、商业银行、农民、保险公司四方合作模式和消极化证券组合投资模式，构建新农保基金运营管理的安全与收益双任务*优激励机制和博弈监管模型，对新农保基金进行有效的风险控制，从而保证新农保制度的可持续发展。
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