目录
第一章中国警察权的历史发展轨迹001
第一节中国古代警察权的历史演进002
一、中国古代警察权产生与发展002
二、中国古代警察权的特征004
第二节中国近代警察权的形成及发展007
一、清末警察权设立和运行制度改革008
二、北洋政府警察权力制度设计及其运行009
三、南京国民政府时期警察权力制度设计及其运行010
第三节新中国人民警察权力的形成与发展011
一、新中国成立前人民警察权力的产生及其运作011
二、新中国警察权的发展及完善019
第三节台湾地区警察权的形成、发展及其基本制度029
一、台湾地区现代警察制度的形成及发展030
二、台湾地区警察的组织管理031
三、台湾地区警察的职责职权034
第二章发达国家的警察职权运作038
第一节英国警察职权的历史、理念及其运行038
一、英国警察制度的历史发展038
二、英国现代警察制度的创立041
三、英国警察的组织管理及其职责分工043
四、英国警察权力的设置与运作046
第二节美国警察系统的构成及其职权行使050
一、美国警察制度的形成与发展过程051
二、美国警察系统的构成及其基本职责053
三、美国警察的职能与权限055
四、美国警察执法权的行使056
第三节法国警察的组织管理及其职权配置057
一、法国现代警察制度的形成058
二、法国警察体系的构成及其组织管理060
三、法国警察权力的设置及其运作064
第四节德国警察机构的设置和职权运作067
一、德国警察体系的组织构成及其基本职能068
二、德国警察系统的法治化和规范化运作069
三、德国高度分化的警察职责070
四、德国对警察权力的严格控制071
第五节日本的警察职权配置及其运行072
一、日本警察制度的发展历程072
二、日本警察的管理体制和组织结构075
三、日本警察职权的配置及其行使077
第三章警察职权范围及其运行的明晰化079
第一节警察权限范围的明确界定079
一、确立警察权限范围的主要凭据与基本路径079
二、警察权力与公民权利边界的勘定081
三、警察权力与其他政府权力边界的明晰082
四、警察延伸职权的范围界定084
第二节警察职权内容与运行的明晰化086
一、厘清中央和地方警察机关警察职权的具体内容086
二、明确不同层级地方警察机关的职权内容及其相互关系090
三、明细开列具体警察职权的运行“路线图”092
第三节以比例原则指导强制性警察权力的合理运用094
一、根据警务行为性质采用不同强制的警察职权095
二、根据危害程度和危险程度使用不同强制的警察职权097
三、根据抵抗程度使用不同强度的警察武力098
四、根据紧急状态不同行使不同强制的警察职权100
五、对警察职权行使过程中极端强制的特别限制101
六、多元化、多层次强制性警察职权的功能承继102
第四章警察职权配置的合理化106
第一节警察职权的社会化改造107
一、社会力量参与警察权力运作的理论依据与实践根据107
二、警察职权配置和运行中的社会合作110
三、非核心警察职权的社会化剥离112
第二节强制处分性警察职权的司法化改造114
一、警察职权接受司法化改造的法理根据及国际经验114
二、我国强制处分性警察职权运作合理化的实现路径122
三、强制处分性警察职权的司法化改造127
第三节结构性警察职权和功能性警察职权的优化配置141
一、警察职权结构和功能的内涵及其价值142
二、警察职权结构的优化配置145
三、警察职权功能的优化配置163第五章适应国家治理现代化要求的警察职权关系建构175
第一节建构新警察职权关系的价值175
一、以权力关系的视角解析警察职权的必要性175
二、对权力关系片面认识的反思177
三、以新的权力关系理念指导警察职权的设置与运行179
第二节新型警察职权关系的建构180
一、警察职权来源中的关系180
二、警察职权配置中的关系182
三、警察职权运作中的关系184
四、警察职权制约中的关系184
五、警察职权问责中的关系186
后记189
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