社会保障学（第二版）

目 录
第1章 社会保障概述 001
1.1 社会保障的概念及特征 001
1.1.1 社会保障概念的界定 001
1.1.2 社会保障的特征 003
1.2 社会保障的体系结构 005
1.2.1 社会保险 005
1.2.2 社会救助 008
1.2.3 社会福利 010
1.2.4 社会优抚 013
1.2.5 补充保障 014
1.3 社会保障的功能、原则及形式 015
1.3.1 社会保障的功能 015
1.3.2 社会保障的原则 018
1.3.3 社会保障的形式 020
本章小结 020
第2章 社会保障的产生与发展 023
2.1 社会保障产生的理论基础 023
2.1.1 国家干预主义 023
2.1.2 福利经济学理论 024
2.1.3 凯恩斯主义 024
2.1.4 福利国家理论 026
2.2 社会保障的建立与发展历程 027
2.2.1 社会保障制度产生的背景027
2.2.2 社会保障的萌芽阶段(1601—1882年) 028
2.2.3 社会保障的形成阶段(1883—1944年) 028
2.2.4 社会保障的全面发展阶段(1945—1978年) 030
2.2.5 社会保障的改革与调整阶段(1979年至今) 034
2.3 我国社会保障的建立与发展 036
2.3.1 我国社会保障的建立与形成(1949—1957年) 036
2.3.2 我国社会保障的修订与调整(1958—1965年) 038
2.3.3 我国社会保障的停滞与倒退(1966—1977年) 039
2.3.4 我国社会保障的重建(1978—1992年) 039
2.3.5 我国社会保障的改革(1993年至今) 040
2.3.6 我国社会保障制度的总体情况 040
本章小结 044
第3章 养老保险 047
3.1 养老保险概述 047
3.1.1 养老保险的含义 047
3.1.2 养老保险的特征 049
3.1.3 养老保险的原则 050
3.2 养老保险的基本内容 052
3.2.1 养老保险的覆盖范围 052
3.2.2 养老保险的资金来源 052
3.2.3 养老保险基金的筹集模式052
3.2.4 领取养老金的资格条件 054
3.2.5 养老保险的缴费与给付 055
3.2.6 养老保险基金的管理 057
3.3 各国养老保险模式比较 058
3.3.1 各国养老保险模式 058
3.3.2 各国养老保险模式的特点及启示 064
本章小结 066
第4章 我国养老保险制度体系 069
4.1 我国城镇职工基本养老保险 069
4.1.1 城镇企业职工基本养老保险的发展历程 069
4.1.2 城镇职工基本养老保险现行制度 073
4.1.3 城镇职工养老保险制度存在的问题 075
4.2 我国机关事业单位养老保险 077
4.2.1 机关事业单位养老保险制度的发展历程 078
4.2.2 “并轨”前机关事业单位退休养老制度的内容 079
4.2.3 “并轨”后机关事业单位养老保险制度的内容 081
4.2.4 城镇职工养老保险制度改革趋势 083
4.3 我国城乡居民基本养老保险制度 084
4.3.1 农村社会养老保险的发展历程 084
4.3 2 城镇居民社会养老保险的发展历程 089
4.3.3 城乡居民基本养老保险现行制度 092
4.3.4 城乡居民基本社会养老保险制度存在的问题及完善对策 094
本章小结 097
第5章 医疗保险 099
5.1 医疗保险制度概述 099
5.1.1 医疗保险的含义 099
5.1.2 医疗保险的特征 099
5.1.3 医疗保险系统的主体及关系 100
5.1.4 医疗保险的建立原则 102
5.1.5 医疗保险的建立和发展 103
5.2 医疗保险的制度模式 103
5.2.1 国家医疗保险模式 104
5.2.2 社会医疗保险模式 104
5.2.3 集资医疗保险模式 104
5.2.4 储蓄医疗保险模式 105
5.2.5 商业医疗保险模式 106
5.2.6 混合医疗保险模式 106
5.3 医疗保险的基本内容 106
5.3.1 医疗保险基金的筹集及负担方式 106
5.3.2 医疗保险基金的缴纳方式107
5.3.3 医疗保险的支付方式 108
5.3.4 享受待遇的资格条件 114
5.3.5 待遇支付水平 115
5.4 我国城镇职工基本医疗保险制度 116
5.4.1 我国城镇职工基本医疗保险制度的建立与发展 116
5.4.2 城镇职工基本医疗保险制度的改革 118
5.4.3 城镇职工基本医疗保险现行制度 120
5.5 我国城乡居民基本医疗保险制度 124
5.5.1 农村合作医疗的发展历程124
5.5.2 新型农村合作医疗制度的内容 126
5.5.3 城镇居民基本医疗保险制度 127
5.5.4 建立统一的城乡居民基本医疗保险制度 128
5.6 补充医疗保险 130
5.6.1 公务员医疗补助 130
5.6.2 大额医疗费用补助 131
5.6.3 企业补充医疗保险 131
5.6.4 城乡居民大病保险 131
5.6.5 重特大疾病医疗救助 132
5.7 医药卫生体制改革中的问题及政策建议 133
5.7.1 医疗保险制度改革相关问题及建议 133
5.7.2 医疗保险公平性问题 135
5.7.3 城乡居民大病保险规范性、可持续性问题 135
5.7.4 “三医联动”改革问题 136
本章小结 136
第6章 失业保险 142
6.1 失业保险概述 142
6.1.1 失业保险的相关概念 142
6.1.2 失业保险的特征 144
6.1.3 失业保险的功能 145
6.2 失业保险的发展及制度模式 146
6.2.1 失业保险的产生与发展 146
6.2.2 失业保险的制度模式 147
6.3 失业保险制度的主要内容 149
6.3.1 失业保险的覆盖范围 149
6.3.2 失业保险基金的筹集 150
6.3.3 享受失业保险的资格条件 151
6.3.4 失业保险的给付 152
6.4 我国失业保险 154
6.4.1 我国失业保险的建立与发展 154
6.4.2 我国现行失业保险制度 156
6.4.3 我国就业保障制度 158
本章小结 160
第7章 工伤保险 163
7.1 工伤保险概述 163
7.1.1 工伤及工伤保险的含义 163
7.1.2 工伤保险的原则 165
7.1.3 工伤保险的发展历程 166
7.1.4 工伤保险的制度模式 168
7.2 工伤保险制度的框架及内容 169
7.2.1 工伤保险的范围 169
7.2.2 工伤保险基金的筹集 170
7.2.3 劳动能力鉴定 172
7.2.4 工伤保险待遇给付 173
7.2.5 工伤预防与康复 175
7.2.6 工伤保险的管理方式 176
7.3 我国工伤保险的发展历程 177
7.3.1 计划经济时期的职工工伤待遇 177
7.3.2 经济体制转变中的工伤保险制度改革 178
7.4 我国现行工伤保险制度 179
7.4.1 我国工伤保险的范围和对象 179
7.4.2 我国工伤保险的资金来源 180
7.4.3 我国工伤保险的资格条件 181
7.4.4 我国工伤保险的劳动能力鉴定 182
7.4.5 我国工伤保险的待遇标准 183
7.4.6 我国工伤保险制度存在的问题及对策 187
7.4.7 我国工伤保险制度改革方向 189
本章小结 190
第8章 生育保险 194
8.1 生育保险概述 194
8.1.1 生育保险的含义 194
8.1.2 生育保险的特征 195
8.1.3 生育保险建立的意义 195
8.1.4 生育保险制度的类型 196
8.1.5 生育保险制度的历史沿革 197
8.2 生育保险制度框架及内容 197
8.2.1 生育保险的覆盖范围 197
8.2.2 生育保险的资金筹集 199
8.2.3 生育保险的支付条件 199
8.2.4 生育保险的待遇水平 199
8.2.5 生育保险的管理 200
8.3 我国生育保险制度 200
8.3.1 我国生育保险的发展历程 200
8.3.2 我国现行生育保险制度 206
8.3.3 我国生育保险制度的改革方向 210
本章小结 211
第9章 社会救助 215
9.1 社会救助概述 215
9.1.1 社会救助的含义 215
9.1.2 社会救助的特征 216
9.1.3 社会救助的历史演变与发展 217
9.1.4 社会救助标准的确定 218
9.2 我国社会救助体系 219
9.2.1 社会救助体系的构成 219
9.2.2 我国社会救助的发展历程 220
9.2.3 我国社会救助体系的内容 222
9.3 我国城市居民最低生活保障制度 226
9.3.1 建立城市居民最低生活保障制度的必要性 226
9.3.2 城市居民最低生活保障制度的建立与发展 227
9.3.3 城市居民最低生活保障制度的主要内容 228
9.3.4 城市居民最低生活保障制度存在的主要问题 230
9.4 我国灾害救助 231
9.4.1 自然灾害与灾害救助 231
9.4.2 我国的灾害救助体制 232
9.4.3 我国灾害救助的现状 232
9.5 我国农村救助制度 235
9.5.1 农村五保供养制度 235
9.5.2 农村最低生活保障制度 237
9.5.3 农村医疗救助制度 240
9.5.4 精准扶贫 242
本章小结 243
第10章 社会福利 246
10.1 社会福利的内涵及历史沿革 246
10.1.1 社会福利的内涵 246
10.1.2 社会福利的历史沿革 247
10.2 我国社会福利的内容 250
10.2.1 老年人福利 251
10.2.2 残疾人福利 255
10.2.3 妇女儿童福利 259
10.2.4 我国社会福利状况的评价及展望 261
本章小结 266
第11章 社会优抚 271
11.1 社会优抚概述 271
11.1.1 社会优抚的含义 271
11.1.2 社会优抚的特征 271
11.1.3 社会优抚的对象 272
11.1.4 社会优抚的发展历程 273
11.1.5 社会优抚的基本内容 273
11.2 我国社会优抚 274
11.2.1 我国社会优抚的历史沿革 274
11.2.2 我国社会优抚的建立原则 276
11.2.3 我国社会优抚的主要内容 276
11.3 我国社会优抚存在的问题及改革趋势 278
11.3.1 我国社会优抚存在的问题 278
11.3.2 我国社会优抚改革的趋势 279
本章小结 280
第12章 社会保障基金 282
12.1 社会保障基金概述 282
12.1.1 社会保障基金的界定 282
12.1.2 社会保障基金的分类 282
12.1.3 社会保障基金的来源及负担方式 285
12.1.4 社会保障基金的收缴方式 287
12.1.5 社会保障基金的给付 287
12.2 社会保障基金的投资与运营 288
12.2.1 社会保障基金投资与运营的含义 288
12.2.2 社会保障基金投资与运营的意义 289
12.2.3 社会保障基金的投资原则 290
12.2.4 社会保障基金的投资工具 290
12.2.5 社会保障基金的运营方式 292
12.3 社会保障基金的管理 292
12.3.1 社会保障基金管理的必要性 292
12.3.2 社会保障基金的管理机构 293
12.3.3 社会保障基金管理的模式 294
12.3.4 社会保障基金管理的内容 294
12.4 我国社会保障基金 295
12.4.1 我国社会保障基金的发展历程 295
12.4.2 我国社会保障基金管理主体及管理方式 295
12.4.3 我国社会保障基金管理的内容 295
12.4.4 我国社会保障基金运行现状 296
12.4.5 我国社会保障基金管理存在的问题 299
本章小结 301
第13章 社会保障法 303
13.1 社会保障法概述 303
13.1.1 社会保障法的概念 303
13.1.2 社会保障法的特征 304
13.1.3 社会保障法的历史演进 305
13.2 社会保障法的原则、形式及内容 306
13.2.1 社会保障法的原则 306
13.2.2 社会保障法的形式 308
13.2.3 社会保障法的内容 310
13.3 我国社会保障法律制度的历史、现状及发展趋势 312
13.3.1 我国社会保障法律制度的发展历程 312
13.3.2 我国社会保障法律制度的现状 314
13.3.3 我国社会保障立法存在的问题 319
13.3.4 我国社会保障立法的发展趋势 321
本章小结 322
第14章 企业年金和职业年金 324
14.1 企业年金 325
14.1.1 企业年金概述 325
14.1.2 我国建立和发展企业年金的必要性 328
14.1.3 我国企业年金的发展过程及实施现状 330
14.1.4 我国企业年金存在的问题 335
14.2 职业年金 339
14.2.1 职业年金概述 339
14.2.2 国外职业年金制度 342
14.2.3 我国职业年金制度 342
本章小结 345
参考文献 350