上海大都市土地整治

内容简介

　　上海交通大学中国城市治理研究院（China Institute for Urban Governance，CIUG）是在上海市人民政府支持下，由上海交通大学和上海市人民政府发展研究中心合作建设的研究机构，其目标是建成国际一流中国特色新型智库、优秀人才汇聚培养基地和高端国际交流合作平台。中国城市治理研究院依托上海交通大学文理医工农多学科优势，充分整合上海市与国内外各方面优势资源，创新组织形式，改革管理方式，着力构建强强联合、优势互补、深度融合、多学科交叉和协同创新的试验区与开放式平台。上海市建设用地和土地整理事务中心，隶属于上海市规划和自然资源局，于1985年成立。2010年，中心增加了土地整治职能，主要负责全市土地整治和征地事务相关技术性、事务性工作，包括市级土地整治规划编制实施、区级整治规划和郊野单元规划的指导、市级财政投资土地整治示范项目推进、郊野公园建设指导、低效建设用地整治复垦、高标准农田建设监管、土地整治技术标准的制定等工作。近年来，中心坚持创新引领，依托“自然资源部大都市区国土生态修复与治理工程技术创新中心”，开展“土地整治+”、土地整治生态修复系列创新实践，不断丰富土地整治内涵，拓展土地整治外延，持续强化自然资源对经济社会全面协调可持续发展的支持能力，促进乡村振兴和城乡融合发展。

作者简介

　　上海交通大学中国城市治理研究院（China Institute for Urban Governance，CIUG）是在上海市人民政府支持下，由上海交通大学和上海市人民政府发展研究中心合作建设的研究机构，其目标是建成国际一流中国特色新型智库、优秀人才汇聚培养基地和高端国际交流合作平台。中国城市治理研究院依托上海交通大学文理医工农多学科优势，充分整合上海市与国内外各方面优势资源，创新组织形式，改革管理方式，着力构建强强联合、优势互补、深度融合、多学科交叉和协同创新的试验区与开放式平台。上海市建设用地和土地整理事务中心，隶属于上海市规划和自然资源局，于1985年成立。2010年，中心增加了土地整治职能，主要负责全市土地整治和征地事务相关技术性、事务性工作，包括市级土地整治规划编制实施、区级整治规划和郊野单元规划的指导、市级财政投资土地整治示范项目推进、郊野公园建设指导、低效建设用地整治复垦、高标准农田建设监管、土地整治技术标准的制定等工作。近年来，中心坚持创新引领，依托“自然资源部大都市区国土生态修复与治理工程技术创新中心”，开展“土地整治+”、土地整治生态修复系列创新实践，不断丰富土地整治内涵，拓展土地整治外延，持续强化自然资源对经济社会全面协调可持续发展的支持能力，促进乡村振兴和城乡融合发展。

图书目录

第1章大都市与土地整治
1.1 大都市及其概况／002
1.2 土地整治发展历程／005
1.3 典型大都市土地整治实践／009

第2章大都市全域土地整治理论框架与实施路径
2.1 大都市土地利用的主要矛盾与土地整治转型需求／022
2.2 大都市全域土地整治的内涵、理论框架与主要类型／028
2.3 大都市全域土地整治实施路径：“土地整治+”／032

第3章上海大都市土地整治的发展历程
3.1 历史时期的土地整治（1949年以前）／042
3.2 农用地整治为主阶段（1949—1990年）／043
3.3 “三集中”整治阶段（1991—2008年）／046
3.4 全面发展阶段（2008年至今）／052

第4章大都市土地整治规划：全域综合整治的统筹
4.1 大都市土地整治规划的定位与体系建立／062
4.2 大都市土地整治规划编制的原则和程序／071
4.3 上海“十二五”土地整治规划／075
4.4 上海“十三五”土地整治规划／088

第5章郊野单元规划：镇域综合整治的“一张蓝图”
5.1 郊野单元规划的提出／102
5.2 郊野单元规划的主要内容／105
5.3 郊野单元规划的政策设计／114
5.4 嘉定区江桥镇郊野单元规划／116

第6章上海郊野公园：基于全域整治的城乡融合新载体
6.1 郊野公园概念与相关研究进展／124
6.2 上海郊野公园的发展历程／129
6.3 上海郊野公园的功能定位与建设路径／140
6.4 上海郊野公园建设实施机制／142
6.5 上海郊野公园建设成效／145

第7章大都市低效工业用地减量化
7.1 上海市郊区工业用地变化历程／154
7.2 上海郊区工业用地利用现状与低效成因分析／159
7.3 低效工业用地减量化的政策创新／164
7.4 “198”低效工业用地减量化成效／172
7.5 “198”低效工业用地减量化对镇、村利益的影响／175

第8章大都市郊区农村居民点整治
8.1 上海农村居民点整治的发展历程／190
8.2 城市化推进型农村居民点整治模式：嘉定区外冈镇／200
8.3 乡村更新型农村居民点整治模式：奉贤庄行镇项目／209

第9章大都市多功能农用地整治
9.1 上海农用地整治的发展历程／230
9.2 多功能农用地整治的缘起及理念特点／234
9.3 多功能农用地整治的主要内容／240
9.4 大都市多功能农用地整治的典型模式／263

第10章大都市市地整治
10.1 市地整治的内涵与影响因素／276
10.2 国外市地整治借鉴／278
10.3 上海市地整治的问题探索与应对策略：以五角场镇为例／282
10.4 上海市地整治的实践探索：工业用地转型整治／292

第11章大都市全域土地整治示范案例
11.1 大都市重大绿色生态功能区建设：嘉北郊野公园／298
11.2 全镇域整体推进的城乡融合典型：松江小昆山／309
11.3 从现代农业园区向乡村全面振兴：金山廊下／317
11.4 “土地整治+”特色活动案例／328

第12章大都市土地整治多维效果评价
12.1 “198”低效工业用地减量化管理绩效评价／338
12.2 市级土地整治项目投资拉动效果评价／355

第13章大都市土地整治未来发展展望
13.1 大都市土地整治面临的新形势与新挑战／368
13.2 大都市土地整治的战略定位与发展导向／370
13.3 大都市全域土地整治未来转向／375

参考文献／377
索引／388