财政责任视野下的地方政府债务治理研究

　　引 言

　　第一章　地方政府债务的界定及政府责任的衍生

　　第一节　问题的原点：政府为什么要举借债务

　　第二节　概念的厘清：地方政府性债务的基本含义

　　第三节　地方债视野下的政府责任及担责环节

　　第二章　强化地方政府举债行为法律责任的理论依据

　　第一节　地方政府承担举债责任的理论依据

　　第二节　法治政府对地方政府债务责任提出的新要求

　　第三节　地方政府独立承担举债责任的实践意义

　　第三章　我国地方政府性债务的历史沿革与现状考察

　　第一节　我国地方政府性债务的历史沿革及背景分析

　　第二节　我国地方政府性债务的实践考察：规模与构成

　　第三节　我国地方政府性债务的现实功用与潜在风险

　　第四章　 经验借鉴：国外地方政府性债务治理中的财政责任约束及其启示

　　第一节　域外国家财政责任立法的背景与动因分析

　　第二节　国外地方政府债务责任法律规范的现状考察

　　第三节　国外地方政府债务治理模式与体制的比较分析

　　第四节　国外地方政府债务责任制度的构成分析

　　第五节　国外治理地方政府债务的责任制度之于我国的启示

　　第五章　我国地方政府性债务责任的制度现状及其主要问题

　　第一节　我国治理地方政府性债务风险的路径变迁

　　第二节　我国治理地方政府性债务取得的积极成效

　　第三节　我国地方政府债务责任制度的现状检视与问题评析

　　第六章　约束与规范：我国地方政府性债务的责任法制架构

　　第一节　顶层设计：地方政府性债务治理的目标要求与总体思路

　　第二节　立法保障：建立治理地方政府性债务的法律规范体系

　　第三节　观念重塑：治理地方政府性债务的基本理念与原则

　　第四节　制度架构：完善我国地方政府性债务财政责任的规则体系

　　第五节　制度配给：治理地方政府性债务的其他制度完善

　　结 语

　　参考文献

　　后 记