“人口与劳动绿皮书”由中国社会科学院人口与劳动经济研究所组织编写,1999年首次出版,此为第20辑。“十三五”即将进入收官阶段,展望和规划“十四五”摆上日程。本报告立足于“十三五”期末和“十四五”时期人口、劳动力与经济结构变化,对“十四五”时期就业形势的重大变化做出预判,探讨“十四五”时期劳动力市场和就业面临的主要挑战,面向新时期更高质量的就业目标提出促进就业的基本思路和政策建议。“十四五”时期我国劳动力供给侧与需求侧均出现重大变化,结构性矛盾将成为就业的主要矛盾。实现更高质量和更充分就业是新时期就业工作的总体目标,应该坚持以人民为中心的发展思想,着力解决就业不平衡不充分问题,深入实施就业优先战略,完善更加积极的就业政策,将就业优先政策置于宏观政策层面,不断提升就业质量,推动人的全面发展。