健全应急管理体系探析：从制度优势到治理效能

　　优势，是有力的形势；效能，即效率、效果。从优势转化效能，需要一个过程。新冠肺炎疫情是一起重大公共卫生突发事件，我国在应急管理行动中展现出明显的制度优势。但是，一系列的弱项、短板、漏洞也不容忽视，因为其存在也妨碍制度优势转化为治理突发事件的效能。在疫情防控过程中，习总书记亲自部署、亲自指挥，多次强调要健全应急管理体系。我们认为，健全应急管理体系就是为了将制度优势转化为治理效能。《健全应急管理体系探析：从制度优势到治理效能》从发展角度对如何健全我国应急管理体系，变制度优势为治理效能进行了系统的研究。《健全应急管理体系探析：从制度优势到治理效能》主要内容包括：国家治理现代化与应急管理改革，中国应急管理改革的成效与思考，深化应急管理改革的现代化取向，应急管理统筹协调体制的优化，美国应急管理改革的经验与借鉴，比较视野下我国制度优势，以健全应急管理体系提升重大突发事件的治理效能。

　　王宏伟， 中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心主任。首都国安办智库专家、河北省人民政府应急管理专家组成员、中国紧急救援促进中心顾问、民政部亚洲基金会项目专家、中国灾害防御协会理事、中国民生研究院特约研究员、国家卫健委卫生应急体系建设专家、北京市朝阳区应急管理专家组成员。曾于2005—2006年在美国伊利诺伊大学香槟分校（UIUC）做访问学者。主要研究国家安全、应急管理、反恐等问题。主要科研项目有“北京市应急社会动员机制研究”“应急救援队伍整合与管理”“重大突发事件应对机制”“应急管理社会动员机制研究”等多项。编写出版《应急管理导论》《突发事件应急管理：预防、处置与恢复重建》《突发事件应急管理基础》《重大突发事件应急机制研究》等著作10余部。在《国家行政学院学报》《国际论坛》《中国应急管理》《中国减灾》等刊物上发表文章100多篇。