本书以“制度优势转化为社会治理效能”为主题，以朝阳区社会治理为例，围绕超大城市社会治理现代化的路径探析，重点对制度优势转化为治理效能、基层社会治理的治理科技创新、基层社会治理新模式探索、新的社会阶层人士在基层社会治理中作用的发挥、党建引领基层社会治理创新、社区治理指标体系构建、新时代背景下社区赋能等问题进行理论探讨和制度分析。以社会治理的基层探索为导向，对朝阳区社区减负提升自治能力以及开展多元主体参与共治新模式的创新进行了调研，清晰把握超大城市基层社区如何通过制度创新提升治理效能的路径；从基层社会治理实践出发，总结了朝阳区部分街道、社区在基层社会治理创新方面的实践经验。在此基础上，本书以朝阳区为例，提出新时代背景下朝阳区要以“坚持党建引领、用好协商共治平台、推进分治走向共治、构建基层社会治理指标体系、补足民生短板、守住安全稳定底线”为主要任务提升社会治理效能，作出了“基层社会治理路径要符合治理规律”的基本判断，认为我国要推动基层社会治理体系和治理能力现代化，亟待从把握治理规律上破题，重点是要认清城市发展周期中经济发展和社会发展的相互关系、社会治理超前性布局的重要性以及人民群众不断变化的对美好生活的需求，这样才能在社会治理体系、治理系统运行及治理方式上不断创新，保障基层社会的稳定运行。
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