教育是一种以人民为中心，以人为本、启迪心智、开发民力、全面发展、改造社会、强国富民的基础工程，必须具备爱国为民、崇教尚文、大爱至上、精心育才、造福人类和人、社会、自然相互依存、相互吸取、相互作用、和谐发展的价值观和大融合观，一定要坚持面向现代化、面向世界、面向未来，全党重视、国家主导、全民努力、世代善为、人类共进。全纳教育作为21世纪出现的新理念，从1994年萨拉曼卡宣言后，许多国家已开展普通教育与特殊教育改革，促进全纳教育的发展。2008年，联合国教科文组织召开第48届国际教育大会，主题为“全纳教育：未来之路”。全纳教育主张人人都有平等的受教育权。这也是世界平民教育之父、联合国教科文组织顾问、国际平民教育促进会主席晏阳初教育思想的灵魂。我国出台的《义务教育法》《残疾人教育条例》，以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》等教育法律法规、政策文件有力地推进了我国全纳教育的发展。
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