财税新征程：中国新阶段财税改革与取向

目 录

总论篇

总报告一
面向现代化的财税改革
一、面向现代化的财税改革的内涵与特征
二、财税改革的进展与成效
三、当前财政运行基本情况与主要问题
四、面向现代化的财税改革的总体框架和支柱
五、近期改革重点和突破口

总报告二
重整政府收入体系建设现代财政制度
一、政府收入的概念
二、现代政府收入的主要特点
三、近年来我国政府收入的基本情况与存在的主要问题
四、建设面向现代化的政府收入体系
五、建设面向现代化的政府收入体系的主要政策建议

财政收入制度改革篇

专题报告一
改革开放以来我国政府收入体系的发展沿革与现状
一、我国政府收入体系演变的基本脉络
二、税收收入的演变及现状
三、政府性基金收入的演变及现状
四、国有资产收入的演变及现状
五、社会保险基金收入的演变及现状
六、债务收入的发展和现状

专题报告二
国民收入初次分配格局的国际比较研究
一、国民收入初次分配结构的国际比较
二、不同国家财政收入占GDP比重的比较
三、不同国家税收收入占GDP比重的比较
四、我国国民收入分配结构中的政府收入情况

专题报告三
经合组织国家的政府收入体系比较研究
一、经合组织成员国政府收入的总体水平
二、经合组织国家政府收入的构成
三、近年来经合组织国家税收改革的趋势
四、对我国政府收入体系的启示

专题报告四
我国政府收入体系现代化的基本形态
一、总目标：建设“法律完备、结构简单、税源稳定、激励相容”的现代政府收入制度
二、面向现代化的我国政府收入体系的主要构成

专题报告五
推进我国税收体系现代化
一、我国税制改革进程回顾
二、我国税制改革的现状
三、税收体系现代化的内涵与改革方向
四、近期推进税收体系现代化的政策建议

专题报告六
深化行政事业性收费管理改革
一、文献综述
二、深化行政事业性收费分类管理的重大意义
三、我国行政事业性收费管理的现状分析
四、收费管理的国际经验及借鉴
五、深化我国行政事业性收费管理的理论框架
六、对现有行政事业性收费项目的重新分类
七、深化行政事业性收费管理改革的主要政策建议

专题报告七
推进社会保险收入管理现代化
一、我国社会保险收入管理的现状和问题
二、日本公共养老金的财务验证制度及其对我国的启示
三、改革的思路和建议

专题报告八
加快国有资产与国有资本收入管理现代化
一、国有资产与国有资本收入现状及支持政府收入增加的意义
二、推进并实现我国国有资产与国有资本收入管理现代化
三、加快国有资产资本化进程并不断提高国有资产资本化率
四、细化国有企业红利征缴的分类及部分类别提高征缴比例
五、加大国有资本经营预算收入向一般公共预算与社会保障基金预算的划转力度

专题报告九
推进政府性基金收入管理改革
一、我国政府性基金的前世今生
二、对我国政府性基金的重新分类
三、政府性基金管理的国际经验借鉴：以民航为例
四、分类整顿我国政府性基金的主要政策建议

财政支出结构的镜鉴与改革篇

专题报告十
财政支出结构相关理论综述
一、财政支出规模相关理论
二、财政支出结构的分类
三、财政支出结构相关理论
四、市场经济条件下财政支出结构演进的规律

专题报告十一
财政支出结构的国际比较
一、美国财政支出结构研究
二、英国财政支出结构研究
三、德国财政支出结构研究
四、日本财政支出结构研究

专题报告十二
我国财政支出结构调整历程与改革建议
一、财政支出结构调整的宏观背景
二、财政支出结构调整的基本情况
三、财政支出结构的国际比较
四、财政支出结构调整效果评估
五、财政可持续性分析
六、财政支出结构面临的主要问题
七、基于国内外经验的启示和建议

财政体制与财政管理改革篇

专题报告十三
改革开放以来我国财政税收改革的历程与主要成效
一、财政税收改革的背景和历程
二、财政税收改革取得的主要成效
三、财政税收改革的经验和启示

专题报告十四
优化央地收入分配关系
一、我国政府间收入分配关系改革的主要内容
二、优化中央和地方收入分配关系的目标
三、优化中央和地方收入分配关系的基本设想

专题报告十五
全面实施预算绩效管理
一、预算绩效管理改革步入“全面铺开”新阶段
二、全面实行预算绩效管理的有利条件和挑战
三、全面实施预算绩效管理

专题报告十六
深化我国财政透明度建设
一、财政透明的概念、理论逻辑和现实意义
二、我国提高财政透明度的探索历程和现实不足
三、提高财政透明度的国际经验
四、对我国未来提高财政透明度的建议

专题报告十七
促进政府与社会资本合作的健康发展
一、当前我国PPP运行情况和效果
二、推进PPP存在的主要问题和原因分析
三、推进政府与社会资本合作健康发展的政策建议

专题报告十八
我国省级人大预算审查监督效力评估
一、评估对象
二、评估内容
三、评估结论和政策建议

专题报告十九
城镇职工基本养老保险制度改革研究
一、城镇职工基本养老保险是我国养老事业的核心制度安排
二、城镇职工基本养老保险基金收支现状
三、影响城镇职工基本养老保险制度可持续性的主要因素
四、提高城镇职工基本养老保险制度可持续性的政策建议

参考文献