党内巡视理论探索与实践创新

目 录

绪 论… ……………………………………………………………………………001

一、研究背景与意义 …………………………………………………………001

二、国内外研究综述 …………………………………………………………005

三、研究方法与思路 …………………………………………………………012

四、研究创新与不足 …………………………………………………………015

第一章 新时期党内巡视制度概述… ……………………………………………021

一、新时期党内巡视制度的基本内涵 ………………………………………021

二、新时期党内巡视制度的指导思想与功能定位 …………………………023

三、新时期党内巡视制度的机构设置与领导体制 …………………………027

四、新时期党内巡视制度的工作范围与工作内容 …………………………032

五、新时期党内巡视制度的工作程序与工作方法 …………………………034

第二章 党内巡视制度的历史考察与相关政策梳理… …………………………037

一、中国古代巡视巡察制度考察 ……………………………………………038

二、建党以来党内巡视制度纵向梳理 ………………………………………048

三、党内巡视相关政策制定情况考察分析 …………………………………056

第三章 新时期党内巡视制度的理论探索与创新… ……………………………068

一、制度变迁理论：解释党内巡视制度缘何存在与发展 …………………069

二、博弈论：解释党内巡视主客体及环境间的基本关系 …………………074

三、机制设计理论：解释党内巡视制度设计缺陷与问题根源 ……………081

四、危机、控权与多中心理论：解释党内巡视完善的出路 ………………094

第四章 新时期党内巡视制度的核心价值与有效性探析… ……………………102

一、新时期党内制度的核心价值：党内监督有效性的实现 ………………103

二、党内巡视制度有效性概述及其一般评价标准 …………………………106

三、党内巡视制度有效性的考量与分析 ……………………………………110

四、党内巡视制度有效实施的困境及成因分析 ……………………………115

五、党内巡视制度有效性提升的思路设计与实施对策 ……………………118

六、党内巡视制度核心价值与有效性研究的再思索 ………………………120

第五章 新时期党内巡视的典型案例及规范分析… ……………………………122

一、制度分析：党内巡视制度的政策变迁 …………………………………122

二、自我剖析：党内巡视巡察自身所存问题的典型案例及其分析 ………126

三、发现问题：中国古代与党的十八大以来的典型巡视巡察案例

  及其分析 …………………………………………………………………130

第六章 新时期党内巡视制度建设与工作开展现状及困境成因分析… ………141

一、微观数据：新时期党内巡视制度建设与工作开展的现状 ……………142

二、机制分析：党内巡视制度体制机制建设困境与不足 …………………162

三、工作分析：党内巡视工作开展困境与不足 ……………………………167

四、发展与路向：党内巡视制度化、规范化的完善思路 …………………169

第七章 新时期党内巡视制度关系梳理与实践创新汇总… ……………………172

一、梳理与辨析：新时期党内巡视重大关系的正确认识 …………………173

二、开拓与创新：新时期各地党内巡视工作实践创新汇总 ………………175

第八章 新时期党内巡视制度法治化建设的路径探索与机制创新… …………191

一、党内巡视制度法治化的价值与意义 ……………………………………192

二、党内巡视制度法治化的现状与成效 ……………………………………193

三、党内巡视制度法治化的缺陷与分析 ……………………………………196

四、党内巡视制度法治化的出路与创新 ……………………………………198

结  语… …………………………………………………………………………210

展  望… …………………………………………………………………………212

一、对党内巡视制度自身建设的展望 ………………………………………212

二、对党内巡视制度理论研究的展望 ………………………………………213

参考文献… …………………………………………………………………………215

一、外文文献类 ………………………………………………………………215

二、中文文献类 ………………………………………………………………216

附 录… ……………………………………………………………………………230

一、《中国共产党巡视工作条例》 …………………………………………230

二、《关于被巡视地区、单位配合中央巡视组开展巡视工作的

   暂行规定》 ………………………………………………………………238

三、《中央军委巡视工作条例》 ……………………………………………242

四、《最高人民检察院巡视建议督办落实工作办法》 ……………………253

五、《最高人民检察院巡视工作规定》 ……………………………………254

后 记… ……………………………………………………………………………261