新时代河南区域协调发展研究

第一章 国际发展格局变化趋势
一、全球经济重心东移，产业链供应链价值链加速重构
（一）全球经济“双速增长”的多极化格局更趋明显
（二）新一轮技术革命和产业变革将重塑全球产业分工格局
（三）经济增长动力将更多地依靠人口质量红利和城镇化
二、全球治理体系加速变革，大国关系向竞争博弈、合纵连横演进
（一）全球治理体系的代表性、公平性、包容性、有效性面临国际
承诺恶化、单边主义、保护主义的严峻挑战
（二）全球治理体系发展呈现治理主体多极化、治理平台多元化、
治理机制碎片化、治理规则制定权竞争白热化趋势
（三）国际“三角经济循环”受到冲击
三、经济全球化持续深入推进，国际贸易格局将发生深刻调整
（一）全球贸易继续保持平稳较快增长
（二）国际服务贸易占比进一步提升
（三）国际贸易成本快速下降
（四）商品贸易结构和贸易方式将发生深刻变化
四、以美元为基准的国际货币体系饱受质疑，多元化金融体系正在酝酿
（一）构建多元化货币秩序正在成为新趋势
（二）美元“一家独大”的国际货币体系短时期内难以撼动
（三）人民币国际化依然任重道远
五、国际能源体系进入关键转折期，供需结构和地域分布发生巨变
（一）全球能源消费总量增速趋缓
（二）全球一次能源消费结构呈现“石油降、煤炭稳、清洁能源
快速发展”的态势
（三）能源地域格局呈现“供给西移、需求东移”的颠覆性变化
（四）中国能源需求增速放缓、结构进一步优化
第二章 新时代区域协调发展格局分析
一、我国区域协调发展的理念目标
（一）我国区域协调发展的战略导向
（二）我国区域协调发展的基本路径
（三）我国区域协调发展的核心理念
二、我国区域协调发展格局的历史演进
（一）均衡发展阶段（1949-1978年）
（二）非均衡发展阶段（1978-1992年）
（三）再均衡发展阶段（1992-2012年）
（四）统筹协调发展阶段（2012年至今）
三、我国区域协调发展的总体框架
（一）“一带一路”引领
（二）轴带通道贯穿
（三）四大板块支撑
（四）四个龙头牵引
（五）若干都市圈带动
（六）一系列机制推动
四、区域协调发展面临的形势分析
（一）四大板块发展分化
（二）板块内部个体分化
（三）区域差距由“东西落差”转为“南升北降”
第三章 河南及中部在区域协调发展全局中的方位分析
一、中部地区在全国区域协调发展大局中的地位作用分析
（一）促进区域协调发展的枢纽作用更加凸显
（二）打造强大国内市场的重要作用更加凸显
（三）资源要素供应保障的支撑作用更加凸显
（四）稳定经济平稳运行的锚定作用更加凸显
（五）防范化解重大风险的积极作用更加凸显
二、河南在全国发展大局中所处方位分析
（一）总体快速追赶，追赶势头有相对减速倾向
（二）产业结构优化，工业和物流领域优势弱化苗头显露
（三）发展动能转换，投资疲软和净流出“拉倒车”仍将长期存在
（四）质量效益较低，供给侧结构性改革任重道远
（五）城镇化进程滞后，中等城市发育不足
（六）对外开放深化，“空陆网海”国际通道面临激烈竞争
（七）金融风险较低，结构性风险隐患不容忽视
三、河南省内协调发展态势分析
（一）河南省区域协调发展格局呈阶段性演进
（二）经济实力差距较大，发展态势明显分化
（三）产业结构整体偏重，圈层板块互补格局尚未形成
（四）消费拉动较为均衡，各地投资增速差异较大
（五）投入产出效率偏低，要素区域配置还需优化
第四章 关于河南区域协调发展的认识与思考
一、对新时期我国区域协调发展战略重点的分析
（一）中心城市引领城市群发展模式将主导我国城镇化进程
（二）产业基础高级化和产业链现代化攻坚战将引领我国工业化
进程
（三）区域发展支持政策由面上覆盖向精准落地转变
二、对河南区域协调发展重点导向任务的理解
（一）促进区域协调发展的导向原则
（二）促进区域协调发展的空间布局
（三）促进区域协调发展的顶层谋划
三、对河南“十四五”部分重点问题的认识
（一）关于中长期发展动能转换
（二）关于中长期发展目标变化
（三）关于促进城乡融合发展
（四）关于人口老龄化应对
第五章 相关对策建议
一、贯彻政策大导向，确立中心城市引领城市群发展的区域协调格局
（一）优化区域协调发展格局
（二）推进要素资源科学配置
（三）积极稳妥推进行政区划调整
二、展开产业大谋划，攻坚产业基础高级化和产业链现代化
（一）实施小微企业“千帆竞发”战略，夯实实体经济基石
（二）大力实施质量兴省和品牌强省战略，促进产业基础高级化
（三）实施一揽子创新支持计划，形成产业现代化有力支撑
（四）以“三化融合”培育发展数字经济，推动产业链现代化
（五）以空港建设为依托，大力发展航空经济
（六）加快培育内河临港产业，对接海上丝绸之路
（七）培育发挥企业家精神和工匠精神，营造创新创业氛围
三、建设发展大平台，夯实“十四五”高质量发展的载体支撑
（一）谋划建设“空中丝绸之路”综合试验区
（二）有序推进城市更新和产业集聚区二次开发
（三）持续提升物流通道枢纽能级
（四）积极打造新型互联网平台
（五）建立河南省规划综合管理信息平台
四、做足生态大文章，勇担黄河流域生态治理和高质量发展重任
（一）倡导成立黄河流域跨区域合作机制
（二）谋划打造黄河流域高质量发展示范区
（三）探索沿黄地区生态补偿机制可复制推广经验
（四）筹备设立黄河流域水权交易所
（五）以“华夏滥觞、河洛之光”为主题创新传承华夏文明
五、下番研判大功夫，预研预判实现“两个百年目标”征程中的重大问题
（一）研究产业政策与营商环境优化举措
（二）形成推动劳动力总量与结构供需再平衡的系统方案
（三）健全有效应对人口老龄化的政策体系
参考文献
索引
后记