湖南湘江新区容错纠错机制建设：理论探索与实践创新

第一章 绪论
第一节 湖南湘江新区基本概况
一、经济发展概况
二、行政管理体制
三、战略定位和未来发展
第二节 湖南湘江新区干部队伍建设的现实挑战和时代机遇
一、现实挑战
二、时代机遇
第三节 湖南湘江新区容错纠错机制建设的意义
一、建立健全容错纠错机制是全面深化改革的迫切需求
二、建立健全容错纠错机制是激励干部担当作为的有效途径
三、建立健全容错纠错机制是实现权责一致、错责相当的重要保障
第二章 容错纠错的相关理论
第一节 容错纠错的基本内涵
一、容错纠错的基本概念
二、容错纠错的基本特征
三、容错纠错的基本功能
第二节 容错纠错的理论基础
一、价值认知：有限理性
二、行为激励：期望理论
三、工作创新：差错管理
第三节 中国特色容错纠错的理论发展沿革
一、思想萌芽期
二、理论探索期
三、实践运行期
第三章 湖南湘江新区容错纠错机制探索
第一节 湖南湘江新区容错纠错机制的探索历程
一、初步探索阶段
二、拓展延伸阶段
三、发展创新阶段
第二节 湖南湘江新区容错纠错机制的核心内容
一、容错纠错的实施基础
二、容错纠错的适用范围
三、容错纠错的认定程序
四、容错纠错的报备机制
第三节 湖南湘江新区容错纠错的联动机制
一、风险防控机制
二、澄清关爱机制
三、选拔任用制度
四、绩效考核制度
五、问责追责制度
第四章 湖南湘江新区容错纠错经典案例解读
第一节 湖南湘江新区容错纠错的规定
一、容错免责、减责、不予容错的规定
二、容错认定的规定
第二节 湖南湘江新区容错纠错案例描述
一、免责案例
二、减责案例
第三节 湖南湘江新区容错纠错案例分析
一、湖南湘江新区容错纠错中界定“错”的依据
二、容错免责或减责的判定标准
三、湖南湘江新区容错纠错的基本事由
四、湖南湘江新区容错纠错的基本程序
五、容错纠错结果及其判定依据
第四节 湖南湘江新区容错纠错案例启示
一、健全政策法规体系是容错纠错制度运行的基础
二、始终坚持在实践中检验和创新制度
三、执行严谨透明以保障制度公平与公信力
四、明确制度底线是确保制度持续运行的关键
第五章 湖南湘江新区容错纠错机制的特色、创新与成效
第一节 湖南湘江新区容错纠错机制的特色
一、最大限度扩展容错纠错范围
二、最大能力强化制度保障
三、大力推进制度渐进性调适
第二节 湖南湘江新区容错纠错机制建设的创新
一、三同步容错纠错原则
二、五位一体容错纠错保障机制
三、保障型容错纠错结果运用机制
四、协商型容错纠错争议裁决机制
第三节 湖南湘江新区容错纠错机制的运行成效
一、制度体系趋向完善成熟
二、配套机制力求全面科学
三、运行效果实现四个转向
四、制度发展导向逐渐明确
第六章 湖南湘江新区容错纠错机制建设面临的问题与成因
第一节 面临的问题
一、容错纠错的标准模糊
二、基层干部信任度不高
三、执行过程存在阻力
四、激励作用有限
第二节 成因分析
一、制度设计存在局限性
二、基层干部存在观望心理
三、执行的主观性因素较强
四、联动机制尚不健全
五、双重激励缺失
六、长效机制缺位
第七章 湖南湘江新区容错纠错机制优化的构想
第一节 完善容错纠错制度建设
一、结合调查研究加强容错纠错机制设计的民主性
二、增强容错纠错机制的兼容共生性
三、加快容错纠错机制的法制化进程
第二节 提高容错纠错机制的可操作性
一、结合实际制定分类容错清单
二、拓展容错纠错实施主体与适用对象
三、规范容错纠错机制实施流程
四、推动多部门有效协同
第三节 完善容错纠错联动机制
一、完善风险评估机制
二、优化容错纠错宣传机制
三、构建多元化激励机制
第四节 建立容错纠错常态化机制
一、加强容错实施主体能力建设
二、强化容错纠错全过程监督
三、构建容错纠错评价机制
四、设计对标学习交流机制
结语与展望
参考文献
附录
附录一 相关数据表
附录二 湖南湘江新区容错纠错机制建设调查问卷
附录三 湖南湘江新区容错纠错机制建设访谈提纲
附录四 湖南湘江新区容错纠错特色制度
附录五 湖南湘江新区各职能部门、公司容错纠错制度选编
附录六 湖南湘江新区容错纠错特色样表
后记
丛书后记