政府决策视野下的邻避治理研究

　　如何从源头化解邻避效应，既是对政府危机应对能力的考验，也是对国家治理体系和治理能力现代化的一个重要挑战。为此，学者们纷纷聚焦于邻避冲突、公众参与、生态补偿和风险认知等方面展开研究，却相对忽视了政府决策过程。但事实上邻避事件的起因跟政府决策密切相关，这是一个不能缺失的视角。本选题立基于推进国家治理体系与治理能力现代化的要求，聚焦于我国经济社会发展中新近出现的“邻避现象”这一社会治理难题，选取“政府决策”的研究视角，从邻避项目决策的现状与问题出发，在结合重大行政决策事项的制度文本分析和重大行政决策过程分析的基础上，探讨了邻避项目决策中政府所面临的挑战，并从完善邻避决策的公众参与机制、优化政府决策风险评估和专业人士论证、健全决策问责、预防决策腐败和决策责任追究机制等方面为政府从决策领域化解邻避事件提供政策参考。

　　黄振威，中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授。浙江大学行政管理专业博士，湖南师范大学行政管理专业硕士、政治学与行政学本科，芝加哥大学访问学者。中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心撰稿人、浙江大学中国地方政府创新研究中心副研究员。承担中央党校（国家行政学院）厅局班、中青一、二班、县委书记班等各类班次课程主讲工作。在《经济社会体制比较》《浙江大学学报》《北京行政学院学报》《解放军报》《学习时报》等报刊杂志发表文章几十篇，文章曾被《新华文摘》《人大复印资料》《高等学校文科学术文摘》等全文转载。主持、参与国家课题10余项；独著、译著和参与编著的书籍10余本，多本核心学术期刊评阅专家。作为咨询专家参与原国务院法制办立法工作，所提的政策意见被国务院领导批示。