环境资源案件类型与统计规范适用指南

第一部分条文文本
最高人民法院
关于印发《环境资源案件类型与统计规范（试行）》的通知（2021年1月4日）………“
第二部分适用指南
1基本遵循…．
1．1立足现行法律规定……
1．2关联环境资源保护……
1．3按照主导价值归类……
1．4衔接罪名案由体系……
1．5完善审判执行规则……
2环境污染防治类案件……
2．1定义…．
2．2划分标准……．．
2． 2．1按照被侵害的环境介质属性，分为大气、土壤、水、
海洋等污染案件。 …
2．2．2按照污染环境的原因类型，分为物质污染案件和能
量污染案件。其中，物质污染案件包括固体废物、
电子废物、放射性物质、危险化学品等有毒有害物
质污染案件，以及未纳入国家或地方环境标准的污
染物等其他物质污染案件。能量污染案件是指噪
声、振动、光、热、电磁辐射、电离辐射等能量造成损
害的案件。 ．．
2．2．3在一个污染行为同时符合两种划分标准，比如有毒
有害物质污染了土壤，既可能形成有毒有害物质污
染案件，也可能形成土壤污染案件的情况下，根据
具体案件重点保护的法益、维护的秩序以及统计需
要归人对应案由。 …
2．3基本特点．
2． 3．1环境污染具有累积性与不可逆转性，且治理成本
高，审理此类案件应坚持事前预防和事后惩治并
重。贯彻预防优先原则，坚守环境质量底线，依法
及时采取禁止令、先予执行等预防性司法措施避
免、减少环境损害。贯彻损害担责原则，对已经造
成生态环境损害的，优先适用恢复性责任方式，落
实以生态环境修复为中心的损害救济制度。
2．3．2环境介质具有流动性与不可分割性，应坚持系统治
理。此类案件适宜以流域、湖域等生态系统或生态
功能区为单位实行跨行政区划集中管辖。