棚户区改造中的多元协作治理模式研究

第一章 绪论
第一节 问题的提出
第二节 相关文献梳理
一 社会公共事务：从“管理”到“治理”
二 治理主体与治理特征
三 政府、市场和社会三方的协作治理
四 政府的元治理角色
五 棚户区改造
六 文献述评
第三节 研究目标
第四节 研究思路
第五节 研究方法
第二章 多元主体协作治理的理论分析框架
第一节 权力与资源
一 政府的权力与资源
二 市场的权力与资源
三 社会的权力与资源
第二节 利益与责任
一 政府的利益与责任
二 市场的利益与责任
三 社会的利益与责任
第三节 失灵与解决之道
一 政府、市场以及社会失灵的表现
二 政府、市场和社会失灵的解决之道
第四节 理论分析框架
一 多元主体协作治理模型中各主体的职能
二 政府、市场和社会开展协作的机制
三 协作治理模型中政府“元治理”的职责
第三章 中国社会治理结构的演进及内在逻辑
第一节 社会管控阶段-管控模式（1949～1992年）
一 形成背景
二 主要特征
三 影响和后果
第二节 社会管理阶段-管理模式（1992～2012年）
一 形成背景
二 主要特征
三 影响和后果
第三节 社会治理阶段-治理模式（2013年至今）
一 形成背景
二 主要特征
三 小结
第四章 棚户区改造与《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第一节 比较视野下的棚户区治理
一 国外棚户区治理模式演进
二 中外棚户区改造中的治理方式比较
第二节 新《条例》前的棚户区改造
一 我国棚户区改造的发展阶段变迁
二 新《条例》出台前棚户区改造的政府主导模式
三 棚户区改造过程中政府职能的转变
第三节 新《条例》出台后的棚户区改造
一 新《条例》下的棚户区改造背景
二 新《条例》下棚户区改造的新模式
三 新《条例》下棚户区模拟搬迁的运作模式
第五章 成都市曹家巷棚户区改造案例呈现
第一节 曹家巷棚户区概况介绍
第二节 改造难在何处——各方的利益分析
一 单位——缺少资源支持
二 市场——缺少利益激励
三 政府——顾虑重重
四 居民——利益诉求复杂
第三节 曹家巷棚户区的“自治改造”过程
一 “北改”政策与曹家巷改造的提出
二 地方政府转变角色孕育“自治改造”模式
三 “自治改造委员会”的建立与运作
第四节 “双百方针”促进棚户区的自治改造
第六章 自治改造（模拟搬迁）方案制订与公布阶段的多元协作治理
第一节 房屋征收部门提出申请与“自改委”的成立
一 征收公告（模拟搬迁公告）的发布
二 政府引导成立“自改委”
第二节 入户调查与房屋初次评估
一 实施单位进行入户调查和房屋价值评估
二 “自改委”推进入户调查的顺利进行
第三节 拆迁补偿方案的制订和公布
一 拟订拆迁补偿方案与征求意见
二 补偿方案的修订和公布
第七章 自治改造(模拟搬迁)签约阶段的多元协作治理
第一节 《附条件协议搬迁签约公告》
一 《附条件协议搬迁签约公告》的发布
二 《附条件协议搬迁签约公告》的影响
第二节 签约期内各方的互动与博弈
一 签约期政府与社会的博弈过程分析
二 民众内部的互动博弈
第三节 妥协与项目确立
一 多元主体间的利益妥协
二 项目的确立与实施
三 棚户区居民的返迁安置
第八章 棚户区改造中多元协作治理模式的完善及政府责任
第一节 棚户区改造中多元协作治理模式的运作机制
一 政府的职能和角色
二 市场的职能和角色
三 社会主体的职能和角色
四 多元主体的协作机制
第二节 棚户区改造中多元协作治理模式存在的不足
一 地方政府的策略性行为
二 公众参与能力有待提升
三 多元协作治理机制有待完善
第三节 棚户区改造中多元协作治理模式的完善
一 培育多元主体间的信任关系
二 明确多元协作的目标与责任
三 完善多元协作的制度与规则
四 构建重叠的价值共识
第四节 棚户区改造中政府元治理角色的强化
一 多元协作平台的建构者和维护者
二 多元利益的平衡者
三 制度和规则的提供者
四 治理理念和愿景的传播者
第九章 棚户区改造与社会公共事务治理结构的转型
参考文献
后记