创新中国：培育中国经济增长新动能

第一章　快速发展的中国经济
一、一个转型中的经济体
二、面对愈加不确定的全球环境

第二章　对新增长动力的需求
一、投资对增长的贡献越来越小
二、劳动力对经济增长的贡献越来越小

第三章　生产率挑战
一、通过“3+6+7”改革议程促进增长新动能
二、改革对未来增长的影响

第四章　重塑产业政策，支持市场竞争
一、支持市场竞争的产业政策
二、聚焦和精简产业政策
三、改善政府与行业和企业的对话机制并对产业政策进行监测和评估
四、进一步规范地方政府的产业政策， 确保各类企业都能获得平等支持
五、确保无法生存的公司及时退出
六、促进服务业竞争
七、促进创业精神和改善营商环境
八、加快国企改革，促进公平竞争
九、国家出资政策
十、有效的市场竞争
十一、混合所有制改革

第五章　促进创新和数字经济发展
一、中国快速提升的创新能力
二、促进创新和技术的扩散
三、改进研究开发活动
四、改进创新政策的管理
五、数字化扩散驱动的创新
六、促进数字贸易和数据流动
七、个人数据保护
八、数据本地化和网络安全
九、改善数据政策方面的全球合作
十、用于信息与通信技术的电信基础设施
十一、目前仍然存在的挑战和可选的改革措施

第六章　提升人力资本
一、技术进步对中国劳动力市场的影响
二、培养通用的基础技能
三、创建世界一流的高等教育体系
四、中国高等教育制度现代化的治理改革
五、培养创造性思维和问题解决能力
六、利用技术培养创造力和问题解决能力
七、完善职业教育和培训体系
八、中国教育领域的新战略

第七章　高效配置资源
一、为实体部门融资
二、为中小企业和创业者融资
三、金融科技
四、风险资本
五、促进劳动力的自由流动
六、鼓励和支持劳动力参与

第八章　推动区域协调发展
一、消除要素市场的空间扭曲
二、发展经济集群
三、加强城市管理

第九章　提升国际竞争力，促进经济全球化
一、中国融入全球经济与竞争力提升
二、主要挑战和机遇
三、政策建议

第十章　管理新一轮转型
一、走向新的国家与市场关系
二、加强监管治理
三、使政府的激励措施与新经济的需求相一致
四、改革政府间关系，加强财政约束
五、提高公共部门的透明度和问责制

注释

参考文献