目前，许多城市都面临严重的交通问题，如城市道路拥堵，公共交通运能不足，市民乘车舒适性差，交通事故频发等，已经直接影响了城市的良性发展。为了解决日益恶化的城市交通问题，缓解公共交通的压力，各国纷纷规划与建设立体化的城市轨道交通系统。近年来，我国城市轨道交通建设发展取得突破性进展。截至2021年底，中国大陆地区（以下文中涉及全国数据均指中国大陆地区，不含港澳台）共有50个城市开通城市轨道交通运营线路283条，运营线路总长度9206.8公里。其中，地铁运营线路7209.7公里，占比78.3%；其他制式城轨交通运营线路1997.1公里，占比21.7%。“十四五”城轨交通已由重建设转变为建设、运营并重阶段。城轨交通新开通运营线路里程“十三五”期间呈持续上涨势头，“十四五”各年预计呈现波动变化趋势，各年不均衡，新开通运营线路规模在近年达到峰值后有所回落。这种波动将会传导到产业链上下游，带来设计规划、工程建设、装备制造企业等设计、施工、制造、供应的变化，应提前预警，合理配置资源，促进城轨交通行业高质量健康发展。
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