行政法律基础理论与实务

第一章 行政法律实务概述
一、行政法律基础理论与实务的基本认知
（一）行政法律基础理论的内容
（二）行政法律实务的内涵与外延
二、行政法律实务在行政法领域中的功能与定位
三、行政法律实务的目标和追求
第二章 行政立法实务
一、行政立法的内涵
（一）行政立法的概念和特征
（二）行政立法的分类
（三）行政立法的主体及其权限
二、行政立法程序
（一）法理基础
（二）实务案例
（三）知识拓展
三、行政立法的社会参与
（一）法理基础
（二）实务案例
四、行政立法听证
（一）法理基础
（二）实务案例
（三）知识拓展——关于立法听证笔录效力的争议
五、行政立法的效力
（一）法理基础
（二）实务案例
第三章 行政许可实务
一、法理基础
（一）行政许可概述
（二）行政许可行为的界定
（三）行政许可的原则
（四）行政许可的设定
（五）行政许可的设定主体
（六）行政许可的实施主体
（七）行政许可的实施程序
二、实务案例
（一）对行政许可适用条件的违反
（二）行政许可的基础行为
（三）行政许可的变更、撤回和撤销
（四）行政许可有效期的延续
三、相关法律文书
第四章 行政处罚实务
一、法理基础
（一）行政处罚的基本原则
（二）行政处罚的法定种类
（三）行政处罚的设定
（四）行政处罚实施主体、管辖与适用
（五）行政处罚的程序
二、实务案例
（一）行政处罚原则的运用
（二）行政处罚行为必须有上位法的依据
（三）关于行政处罚程序的几个问题
（四）当事人非法取得的行政许可应依行政许可程序撤销而非适用行政处罚程序予以吊销
三、知识拓展
（一）违法应予撤销的几种情形
（二）不宜通过撤销的方式直接纠错的几种情形
（三）行政行为违法或出错时的处理方式
四、相关法律文书
第五章 行政强制实务
一、法理基础
（一）《行政强制法》规范的主要对象
（二）《行政强制法》的立法意义与适用范围
（三）《行政强制法》的立法原则
（四）行政强制的种类与设定
（五）行政强制措施实施程序
（六）行政强制执行程序
（七）申请法院强制执行
（八）行政强制行为责任制度
二、实务案例
（一）行政强制措施应由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施
（二）查封、扣押应严格遵循法定程序
（三）行政强制执行主体的确定及责任承担
（四）“危房”拆除行为在房屋征收与补偿中的认定
（五）关于行政强制执行决定的作出
（六）行政强制行为中有关举证责任的认识
（七）行政机关强制执行中的执行罚
三、知识拓展——强拆案件适格被告的认定
四、相关法律文书
（一）内部审批程序文书
（二）案件移送程序文书
（三）实施行政强制措施程序文书
（四）行政机关强制执行程序文书
第六章 行政协议实务
一、法理基础
（一）行政协议的概念与特征
（二）行政协议的原则
（三）行政协议的类型
（四）行政协议的权利与义务
（五）行政协议订立的方式与程序
（六）行政协议的权利救济
二、实务案例
（一）行政协议性质的认定及其当事人的救济途径
（二）行政诉讼实务中的受案范围关于行政协议的规定
（三）行政、司法机关对行政协议争议在行政复议受案范围认定上的变化
（四）违背相对方真实意愿签订的行政协议可依法判决撤销
（五）行政协议中行政机关的优益权不得滥用
（六）行政机关为公共利益需要行使单方解除权的，应依法定程序并依法补偿相对方损失
（七）行政协议的签订具有重大、明显违法情形的，应确认无效
第七章 政府信息公开实务
一、法理基础
（一）政府信息公开的内涵
（二）政府信息公开的范围与方式
（三）政府信息公开的原则
（四）政府信息公开制度
二、实务案例
（一）政府信息公开要平衡好公共利益与个人利益的关系
（二）信息公开义务主体的认定
（三）我国现行法律规范下政府信息公开的范围
（四）涉及国家秘密、商业秘密信息公开的认知问题
（五）“信息不存在”案件的举证责任分配与审查标准
三、知识拓展——政府信息公开案件办理中应注意的几个问题
（一）申请受理阶段
（二）针对信息公开申请的答复
（三）行政机关对信息公开申请的答复程序
（四）滥用政府信息公开权的规制问题
四、相关法律文书
（一）信息公开申请表（参考）
（二）信息公开申请答复书（参考）