医疗服务的最后一公里

上篇  基层卫生健康体系关键问题解析
第一章 基层卫生健康体系之世界看中国，中国看世界 2
第一节 世界看中国：中国基层卫生健康服务体系概况 2
第二节 中国看世界：他山之石，可以攻玉 13
第二章 国家基本公共卫生服务项目实施成效
——迈向全民健康覆盖（UHC）第一步 29
第一节 回顾沿革：政策为纲，谋划基本公共卫生服务项目顶层设计 29
第二节 探索现状：资源为基，推进基本公共卫生服务项目落地见效 31
第三节 展望未来：改革为先，促进基本公共卫生服务项目扩面提质 42
第三章 基层医疗保障发展的回顾与展望
——夯实基层医保“压舱石”，守护群众健康“保障线” 44
第一节 基本情况：回首基层医保的建设之路 44
第二节 建设成效：细数基层医保的有力之举 46
第三节 面临问题：反思基层医保的困顿之境 49
第四节 未来展望：聚焦基层医保的突破之计 50
第四章 紧密型县域医共体发展现状与对策研究
——强基惠民的便捷之路 53
第一节 基本情况：从独立到联合，看医共体兴起 53
第二节 现状与成效：由试点到推广，话医共体成长 56
第三节 问题与挑战：从初期到后期，诊医共体弊病 58
第四节 对策与建议：从松散到统一，谋医共体出路 60
第五节 案例剖析：“云县模式”背后的“破”与“立” 62
第五章 基层医疗卫生适宜技术与药品供应
——家门口的技术和用药 65
第一节 基本情况：健康保卫战，成败看技、药 65
第二节 现状与成效：技术为“粮草”，药品作“弹药” 67
第三节 问题与挑战：人才需有所为，物材当尽其用 69
第四节 对策与建议：力争乘势而上，落实数措并举 70
第六章 社区卫生服务机构建设现状分析与对策
——小社区守护大健康 73
第一节 建设背景：源自阿拉木图的健康守门人 73
第二节 制度沿革：廿五载持续发展，新阶段砥砺前行 74
第三节 现状与成效：标准规范更完善，资源能力双提升 76
第四节 对策与建议：四措并举精准施策，推动机构高质量发展 79
第七章 基层卫生人才队伍建设成效、问题及对策
——“健康守门人”，关键在“人” 83
第一节 基本情况：“论发展”优先“析政策” 83
第二节 现状与成效：“小数据”解构“大趋势” 85
第三节 问题与挑战：“促发展”需要“抓短板” 91
第四节 对策与建议：“全方位”筑牢“人才网” 93
第八章 基层医疗卫生人事薪酬制度
——“动力源泉”何以涌流？ 96
第一节 基本情况：薪酬是“动力源泉” 96
第二节 现状与成效：薪酬激励显成效 99
第三节 问题与挑战：“动力不足”因何在 102
第四节 对策与建议：“源头活水”促未来 104
第九章 基层“互联网 医疗健康”建设
——破晓时分 108
第一节 历程回眸：基层“互联网 医疗健康”政策不断完善 108
第二节 建设成效：基层“互联网 医疗健康”实践多点开花 110
第三节 挑战解析：基层“互联网 医疗健康”应用有待深化 112
第四节 对策思考：完善机制，推动基层“互联网 医疗健康”服务升级 114
下篇 基层卫生健康发展实地调研
第十章 福建三明：紧密型县域医共体建设及其管理 116
第一节 三明市深化医改的主要经验 116
第二节 三明市紧密型县域医共体建设 120
第三节 讨论与展望  125
第十一章 沪上巡礼：探秘上海基层医疗卫生服务体系 126
第一节 基本情况 126
第二节 成效与经验 127
第三节 有待解决的问题 135
第四节 讨论与建议 140
第十二章 万象罗湖：基层医疗蝶变迎“健康中国”回归 144
第一节 中国医改十年（2009—2019年） 144
第二节 罗湖区医疗卫生服务体系改革的概况 145
第三节 罗湖医改七年探索与实践 145
第四节 改革成效 148
第十三章 聚焦四川：基层医疗之点面 150
第一节 从成都看四川：四川概貌 150
第二节 从三甲到社区：基层窥见 152
第三节 从挑战变亮点：四川经验 172
第十四章 宁夏风采：“互联网 医疗健康”模式赋能基层 174
第一节 资源限制 倒逼创新 174
第二节 政府搭台 多方唱戏 175
第三节 体制助力 成效初显 179
第四节 四方助力 长效发展 181
参考文献 184
附　录 194
附录一：英文内容摘要 194
附录二：英中词汇对照 219
附录三：基层医疗卫生核心信息及释义 224