新时代数字政府建设：使命、发展与未来

第 一章 数字政府建设背景 001
第 1 节 数字政府的概念及发展历程 002
第 2 节 引领新时代数字政府建设的相关政策 005
第 3 节 数字技术助推数字政府建设 006
第 4 节 数字政府相关概念辨析 009
第二章 数字政府建设新使命 011
第 1 节 数字政府建设现状 012
2．1．1 国际上数字政府建设领先案例 012
2．1．2 我国数字政府建设的总体成果 016
第 2 节 新时代数字政府的新特征 021
第 3 节 新时代数字政府的新方向 022
2．3．1 由政府的数字化建设向全面数字化发展提升 023
2．3．2 由数字化向智慧化提升 023
2．3．3 由侧重政务服务向服务与治理并重提升 024
2．3．4 由数据资源管理向数据资产开发利用提升 025
第三章 数字政府建设新思路 027
第 1 节 数字底座“一体赋能”：集约建设新支撑 029
第 2 节 政务服务“一网通办”：服务群众新形象 031
第 3 节 全域治理“一网统管”：共治共享新格局 032
第 4 节 政府运行“一网协同”：部门联动新模式 034
第 5 节 数据价值“一网共享”：业务协同新机制 036
第 6 节 产业转型“一网兴业”：数字经济新动能 039
第 7 节 民生诉求“一号通办”：便民热线新方案 042
第四章 数字政府建设新举措 045
第 1 节 强化顶层规划设计 046
4．1．1 数字政府建设的顶层规划 047
4．1．2 各省（直辖市、自治区）的数字政府规划重点 049
4．1．3 部分省级数字政府建设的架构设计 059
第 2 节 建设一体化基础设施 068
4．2．1 政务云平台：构建安全可靠、弹性伸缩“一朵云” 068
4．2．2 政务外网：构建横向到边、纵向到底“一张网” 071
4．2．3 政务区块链平台：构建智能合约、可信溯源“一条链” 074
4．2．4 公共支撑平台：构建一体化通用服务能力 078
4．2．5 政务服务中心：实现“只进一门、只到一窗、一次办成” 081
第 3 节 开展大数据管理与运营 083
4．3．1 数据管理制度 084
4．3．2 数据标准规范 085
4．3．3 数据资产运营 087
4．3．4 数据治理体系 088
第 4 节 改革项目建设管理模式 090
4．4．1 “政企合作、管运分离”的建设新模式 091
4．4．2 “集约高效、统筹规划”的项目管理新机制 096
第 5 节 加强网络安全与数据保护 098
4．5．1 数据安全防护与管理 098
4．5．2 关键信息基础设施安全保护 101
4．5．3 密码应用合规性改造 102
第五章 数字政府建设新成效 105
第 1 节 数字底座“一体赋能”新支撑 107
5．1．1 广州市构建政务“一张网”“一朵云”“一条链” 107
5．1．2 酒泉市一体化推进政务基础设施建设 113
第 2 节 政务服务“一网通办”新形象 115
5．2．1 我国整体推进政务服务“一网通办”成效显著 115
5．2．2 国务院：建设全国一体化政务服务平台 118
5．2．3 广东省：推进“掌上政府指尖办” 120
5．2．4 福建省：打造数字中国名片 129
5．2．5 上海市：“一网通办”改革 131
第 3 节 全域治理“一网统管”新格局 132
5．3．1 广东省：“粤治慧”平台推动省域治理“一网统管” 133
5．3．2 上海市：“一网统管”推进超大城市精细化管理 135
5．3．3 汕尾市：“民情地图”推进基层社会治理创新 137
第 4 节 政府运行“一网协同”新模式 141
5．4．1 广东省“粤政易”平台构建政务在线协同新格局 141
5．4．2 浙江省“浙政钉”平台支撑掌上协同办公 142
5．4．3 北京市“区块链 + 政务服务”推进业务协同 144
第 5 节 数据价值“一网共享”新机制 146
5．5．1 广东省开展数据要素市场化配置改革 146
5．5．2 北京市积极构建新型数据交易体系 150
第 6 节 产业转型“一网兴业”新动能 151
5．6．1 我国多措并举持续优化营商环境 151
5．6．2 广东省：“粤商通”助力营商环境优化 154
5．6．3 浙江省：“最多跑一次”改革 158
5．6．4 深圳市：“秒报秒批一体化”改革提升行政审批效率 161
第 7 节 民生诉求“一号通办”新方案 162
5．7．1 各地 12345 热线服务深入民心 162
5．7．2 广州市 12345 热线实现“一号接听、有呼必应” 163
第六章 数字政府建设新挑战 167
第 1 节 体制机制有待完善 168
第 2 节 服务能力尚需提升 170
第 3 节 数据价值释放不足 171
第 4 节 产业发展赋能乏力 173
第 5 节 社会治理亟须深化 174
第 6 节 安全风险日益凸显 175
第七章 数字政府建设新未来 177
第 1 节 破局—新理念迎接新未来 178
7．1．1 技术与业务深度融合新机制 178
7．1．2 数据流通与要素价值新赋能 180
7．1．3 信息安全与隐私保护新体系 181
第 2 节 重构—新未来需要新变革 182
7．2．1 构建普惠高效型政府：助力政务服务能力提升 182
7．2．2 构建整体协同型政府：推动资源集约统筹配置 182
7．2．3 建设智能精准型政府：提高领导决策预判能力 183
参考文献 185
作者简介 189