国有企业是中国经济发展综合实力、促进社会高质量发展、保障和改善民生的重要力量。面对全球经济一体化的国际大格局,三期叠加的经济发展新态势,国有企业改革既要看到“压舱石”的重要作用,又要突破既有窠臼,创新发展。目前国企改革仍然存在较多横截面问题,体制机制、结构性、资源性问题等,其发展症结以及新发展模式构建,成为本研究的核心问题。研究从历史维度探寻了国企发展改革历史-现在-未来的演化逻辑、改革逻辑、发展动因。研究认为中国新经济发展让国企治理具有内嵌性、动态调适性和系统共生性的典型特征,继而从实证角度对山东省国有企业改革进行了全面梳理,从改革历史、发展现状、发展困境以及发展趋势四个方面加以深层次探究。研究通过问卷调查和量化分析,发现不同组群在国企改革本质,改革进程、改革政策、改革实效及价值体系、改革阻力等认知维度存在显著差异,因而提出从被动到积极,重建国企改革共识,并在此基础上构建“一核 双强 多元”的协同发展模式。从合作到协作再到形成改革共同体,要在实施过程中发挥“党建带领”核心作用,实现“有为政府”和“有效市场”的有机结合,推动国有经济韧性发展,打造中国经济包容性开放发展新格局。