区域利益补偿机制研究

　　建立健全区域利益补偿机制，是构建区域协调发展新机制的重要任务，也是构建高质量发展的区域经济布局的应有之义。本专著研究了区域利益补偿的内涵，从区域外部性理论出发，剖析了区域利益补偿的理论基础，并从区域利益补偿主体、客体、标准和方式四个方面构建了区域利益补偿的框架体系，系统论述了中央政府和受益地方政府的补偿主体责任，受偿区域的主要类型、地域单元确定标准、受偿地区地方政府作为补偿客体的合理性和法定性，补偿标准制定的思路和原则以及政府补偿为主，多元化市场化补偿并存的补偿方式等。并对粮食主产区域、生态功能区域、资源型区域利益补偿的主体、客体、标准和方式进行了具体研究。通过具体领域和具体案例的研究，总结研究结论认为，目前我国区域利益补偿实践尚处于探索阶段，存在制度体系不完善、主体作用未充分发挥、有关市场化补偿的制度安排有待改革等问题，为了应该构建更加完善的区域利益补偿机制，实现区域协调发展，应以加快建立区域利益补偿的顶层制度设计、优化管理组织机构、探索建立区域利益补偿基金、构建更有利于多元化市场化补偿方式的制度体系。

　　郑国楠，2014年获中国人民大学政治经济学博士学位，区域经济理论研究方向。现任职于国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所，主要研究方向为区域经济、城市经济和资源环境经济等。