章 绪论
一 问题提出及研究意义
（一）问题提出：县域政府培育农业产业为何出现差异化结果？
（二）研究意义
二 相关概念厘定及阐释
（一）欠发达地区
（二）县域政府
（三）县域政府培育农业产业
（四）行动逻辑
（五）压力型体制
三 理论基础
（一）元治理理论：问题指向、核心要义及在本研究中的应用
（二）新结构经济学理论：核心要义及在本研究中的应用
四 研究方法与案例介绍
（一）研究方法
（二）案例介绍
五 逻辑架构与创新意图
（一）逻辑架构
（二）创新意图
第二章 “情境-过程”：县域政府培育农业产业的分析视角
一 县域政府培育农业产业的组织内情境
（一）纵向权力协调与管控的分析视角
（二）横向府际竞争的分析视角
二 县域政府培育农业产业的组织外情境
（一）“小农”的理论源流与争论
（二）争论焦点与分歧
（三）理论与研究视野拓展：政府的作用
（四）农业经营模式的选择
（五）小农到小农户：概念的扩展
三 传统分析视角的困顿
（一）组织内情境视角对制度失灵解释力不足
（二）静态分析无法捕捉政府复杂的行动策略
（三）组织内情境视角忽略了政府行动的社会条件变量
四 “情境-过程”：县域政府培育农业产业的分析视角
（一）“情境-过程”新分析视角的构成要素及内涵
（二）“情境-过程”视角的适切性
五 小结
第三章 县域政府培育农业经营主体的行动逻辑
一 县域政府培育农业经营主体：从主体特质分析到组织情境
二 试点性压力型体制下县域政府培育农业经营主体的行动策略
（一）农民职业技能的培训
（二）农民企业家的培育
（三）村干部等积极分子的培育
（四）政府柔性引才
三 普惠性压力型体制下县域政府培育农业经营主体的行动策略
（一）农民职业技能培训
（二）农民企业家的培育
（三）村干部等积极分子的培育
（四）政府柔性引才
四 组织外情境下县域政府培育农业经营主体行动策略的调整
（一）试点性压力型体制下县域政府培育农业经营主体行动策略的调整
（二）普惠性压力型体制下县域政府培育农业经营主体行动策略的调整
五 县域政府培育农业经营主体行动策略的结果
（一）政策的非连续性与资源浪费
（二）高强度激励与政策执行“一刀切”
六 小结
第四章 县域政府促进农业产业技术革新的行动逻辑
一 农业产业技术革新动力：行政主导下的多元主体合作供给
（一）农民接受技能培训的普及率偏低
（二）贫困户以村庄社会为主导的科技扶贫网络仍然占主导地位
（三）贫困户对于农业科技扶贫的政策知晓度
（四）科技扶贫存在的“门槛效应”
二 试点性压力型体制下县域政府的农业产业技术供给策略
（一）公共物品类农业产业技术地供给
（二）私人物品类农业产业技术地供给
三 普惠性压力型体制下县域政府的农业产业技术供给策略
（一）公共物品类农业产业技术供给
（二）私人物品类农业产业技术供给
四 组织外情境下县域政府农业产业技术供给策略调整
（一）试点性压力型体制下县域政府农业产业技术供给策略调整
（二）普惠性压力型体制下县域政府农业产业技术供给策略调整
五 组织内外情境约束下县域政府农业产业技术供给策略的结果
（一）产业帮扶资源配置低效
（二）培训内容与欠发达地区乡村产业发展需求匹配度低
（三）政策执行中的“一刀切”现象
六 小结
第五章 县域政府建设农业市场流通体系的行动逻辑
一 农业市场流通体系建设的方式：行政任务导向或市场需求导向
（一）县域政府建设农业市场流通体系的两种方式
（二）县域政府建设农业市场流通体系两种方式的运行逻辑
二 试点性压力型体制下县域政府农业市场流通体系建设策略
（一）市场营销流通体系建设
（二）农产品品牌形象建设
三 普惠性压力型体制下县域政府农业市场流通体系建设策略
（一）市场营销流通体系建设
（二）农产品品牌形象建设
四 组织外情境下县域政府对农业市场流通体系建设策略的调整
（一）县域政府对试点性压力型体制下农业市场流通体系建设策略的调整
（二）县域政府对普惠性压力型体制下农业市场流通体系建设策略的调整
五 组织内外情境下县域政府农业市场流通体系建设策略的结果
（一）市场低效化风险
（二）龙头企业差异化的带农效果
六 小结
第六章 精明政府：乡村产业振兴中县域政府角色调适
一 县域政府如何提升乡村产业政策的持续性
（一）公共政策的持续性因何重要？
（二）压力型体制下政策持续性的运行机理
（三）公共政策持续的要素
二 县域政府是产业的保障者而非利己的行动者
（
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