上海市房地产业发展报告2023

前 言 / 001
第一章 房地产业发展背景 / 001
一、经济发展 / 003
（一）生产总值 / 003
（二）市场总量 / 005
（三）公共预算收支 / 005
（四）全社会固定资产投资 / 006
（五）城市基础设施和房地产 / 006
（六）金融业 / 009
（七）中国（上海）自由贸易试验区建设 / 011
二、上海市社会发展情况 / 012
（一）人口和就业 / 012
（二）人均收支和人均住房 / 014
（三）价格指数 / 015
（四）社会保障 / 016
（五）环境保护 / 016
三、房屋概况 / 017
（一）总体规模 / 017
（二）各区情况 / 018
（三）房屋类型 / 019第二章 投资与建设 / 025
一、房地产开发投资 / 027
（一）投资规模 / 027（二）投资结构 / 028
（三）到位资金 / 030
二、房屋建设 / 031
（一）商品房建设 / 031
（二）各类保障房建设 / 033
（三）大型居住社区建设 / 035
三、住宅配套设施建设 / 035
（一）大型居住社区外配套建设 / 035
（二）大型居住社区内配套建设 / 036
第三章 房地产市场发展 / 039
一、土地市场 / 041
（一）土地供应 / 041
（二）住宅用地 / 044
（三）商业服务用地 / 048
二、商品房市场 / 051
（一）商品房市场整体情况 / 051
（二）商品住房市场 / 053
（三）办公用房市场 / 062
（四）商业用房市场 / 068
三、租赁市场 / 073
（一）租赁指数 / 073
（二）建立住房租赁长效管理服务工作机制 / 074
四、房地产市场管理 / 075
（一）应对疫情冲击，因城施策促进房地产市场平稳健康发展 / 075
（二）形成工作合力，切实推动中高风险房企风险防范化解工作 / 076
（三）夯实工作基础，优化提升房产权籍服务管理水平 / 076第四章 住房保障 / 077
一、保障性租赁住房 / 079
（一）加快筹措供应 / 080
（二）健全政策体系 / 080
（三）编制规划蓝图 / 081
（四）制定设计标准 / 081
（五）建设服务平台 / 082
（六）推动创新试点 / 083
二、廉租住房 / 085
（一）进一步调整放宽廉租住房相关政策标准 / 086
（二） 积极按新政策标准开展审核配租，对符合条件的申请家庭
“应保尽保” / 086
（三） 继续优化完善廉租住房申请“一件事”改革和应用管理场
景建设，提升精细化管理水平 / 087
三、共有产权保障住房 / 087
（一）有序推进共有产权保障住房申请供应工作 / 087
（二）持续扩大共有产权保障住房政策覆盖面 / 087
（三）研究优化共有产权保障住房“一网通办” / 088
四、征收安置住房 / 088
第五章 房屋保留保护、更新改造与征收 / 089
一、旧改与征收 / 091
（一）旧区改造 / 091
（二）房屋征收 / 092
二、旧住房更新改造 / 095
（一）旧住房成套改造 / 095
（二）既有多层住宅加装电梯 / 096
（三）修缮改造 / 098
三、“城中村”改造 / 101
（一）项目分布情况 / 101（二）推进情况 / 101
（三）政策创新及落实情况 / 102
（四）成效及亮点 / 102
四、优秀历史建筑保护与可持续利用 / 103
（一）推进情况 / 103
（二）创新管理政策，健全管理依据 / 105
（三）强化管理措施，提升历史保护能级 / 106
（四）推进修缮项目 / 107
（五）保护与可持续利用案例 / 109
（六）优秀历史建筑网格化管理情况 / 110
第六章 房屋管理 / 113
一、住宅小区“美丽家园”建设 / 115
（一）强化党建引领，积极融入基层治理总体格局 / 115
（二）办好民生实事，不断解决小区急难愁盼问题 / 117
二、物业管理 / 121
（一）全年总体情况 / 121
（二）创新管理实践，着力推动物业服务高质量发展 / 124
（三）坚持目标导向，推进“智慧物业”建设 / 125
（四）坚持效果导向，提升行业服务能级 / 125
（五）坚持问题导向，补齐行业管理短板 / 126
（六）坚持发展导向，提升行业管理精细化水平 / 127
（七）坚持研究导向，推动行业长效管理机制建构 / 128
三、房屋使用安全管理 / 129
（一）建构筑物拆除管理 / 129
（二）持续推进房屋安全隐患排查整治 / 129
第七章 住房公积金与房地产税收 / 131
一、住房公积金 / 133
（一）缴存 / 133（二）提取 / 135
（三）贷款 / 136
（四）政策调整情况 / 138
（五）改革创新情况 / 140
二、房地产税收 / 140
第八章 房地产各行业发展情况 / 143
一、房地产开发行业 / 145
（一）行业概况 / 145
（二）主要工作 / 146
二、房地产经纪行业 / 147
（一）行业概况 / 147
（二）主要工作 / 148
三、房地产估价行业 / 150
（一）行业概况 / 150
（二）主要工作 / 152
四、物业服务行业 / 154
（一）行业概况 / 154
（二）主要工作 / 156
附录1 2022年颁布的房地产业法律法规和规范性文件 / 158
一、租赁住房和住房保障 / 158
二、住宅建设和房地产开发 / 160
三、房地产市场管理 / 161
四、房屋征收修缮和保护 / 162
五、住宅小区综合管理和物业管理 / 163六、房屋使用安全管理 / 165
七、权籍管理 / 165
八、住房公积金与金融 / 166
九、综合管理 / 166
附录2 2022年上海市房地产行业大事记 / 168
后 记 / 176