第一章 石阡县概况及脱贫攻坚挑战
第一节 石阡县概况
一、历史文化
二、地理区位
三、经济社会
四、生态资源
第二节 县域减贫的历史回顾
一、体制改革推动减贫阶段(1978—1985年)
二、政府主导聚焦解决温饱减贫阶段(1986—2000年)
三、聚焦村庄整体性发展的减贫阶段(2001—2012年)
第三节 脱贫攻坚基期的贫困状况及其脱贫挑战
一、脱贫攻坚基期的贫困状况
二、脱贫攻坚面临的主要困难
第二章 脱贫攻坚历程、部署与成效
第一节 脱贫攻坚的实施历程
一、启动调适阶段(2013—2016年)
二、全面动员攻坚阶段(2017—2018年)
三、巩固拓展脱贫攻坚成果阶段(2019年初以来)
第二节 脱贫攻坚的部署安排
一、建立脱贫攻坚组织保障体系
二、强化脱贫攻坚资金投入
三、落实脱贫攻坚政策措施
四、实行精准扶贫“五个全覆盖”
第三节 脱贫攻坚的成效
一、高质量完成脱贫攻坚目标任务
二、群众生产生活条件显著改善
三、县域经济实现跨越式发展
四、推动了基层治理体系和治理能力现代化
第三章 供给侧结构性改革推动产业扶贫
第一节 建立“1+3”产业发展体系
一、建立“1+3”产业发展体系的依据
二、“1+3”产业体系的布局与规模
第二节 推动扶贫产业集约化发展
一、推动土地流转实现集中经营
二、强化资金、技术以及基础设施等要素投入
三、推进扶贫产业转型升级与融合发展
第三节 多措并举促进产销对接
一、开拓三大销售市场
二、完善农产品流通体系
三、加大品牌培育和宣传力度
第四节 筑牢产业扶贫利益联结
一、构建产业扶贫利益联结机制
二、产业扶贫利益联结的效果
第四章 产权制度改革驱动新型村级集体经济发展
第一节 政府扶持新型村级集体经济发展的举措
一、建立政府推动村级集体经济的组织领导体系
二、压实乡镇和职能部门推动村级集体经济发展的责任
三、建强发展村级集体经济的人才队伍
四、深化村级集体产权制度改革
第二节 村级集体经济组织的治理结构与机制的创新
一、脱贫攻坚初期村级集体经济组织治理问题
二、“三变”改革、“村社合一”与集体经济组织治理关系优化
三、新型村级集体经济组织的治理结构与机制
第三节 探索新型村级集体经济的有效运营模式
一、“村社合一”自主运营模式
二、“龙头企业+‘村社合一”’运营模式
三、“联村党委+‘村社合一’’’运营模式
四、“政府平台公司+‘村社合一”’运营模式
第四节 新型村级集体经济的发展成效
一、新型村级集体经济发展的经济成效
二、新型村级集体经济的社会治理效应
第五章 从农民变市民：党政引领多元协同的易地扶贫搬迁后续扶持
第一节 城镇化安置：易地搬迁主要特点与挑战
一、易地扶贫精准搬迁基本情况
二、易地扶贫搬迁的主要特色
三、易地扶贫搬迁的主要挑战
第二节 “五个体系”：打造搬迁群众转型发展的整体性治理
一、建立基本公共服务体系
二、完善培训和就业服务体系
三、完善文化服务体系
四、完善社区治理体系
五、完善基层党建体系
六、强化协同推进组织保障机制
第i节 稳定发展：构建搬迁群众脱贫的多元生计保障
一、强化职业技能培训
二、促进就地就近就业创业
三、促进外出务工稳定就业
四、开发公益性岗位促进就业
五、发展产业带动就业
第四节 融人城镇：加强搬迁群众社会融入的综合服务
一、强化易地搬迁安置社区服务
二、加快培育搬迁群众市民意识
三、增强搬迁群众社区归属感
第六章 借助社会帮扶力量推动脱贫攻坚
第一节 善用定点单位优势资源补充短板
一、建构以信息传播为基点的媒体扶贫格局
二、实施以技术支持为重点的科技扶贫行动
三、建构以产品营销为支点的消费扶贫格局
第二节 相·阡扶贫协作携手奔小康
一、强化制度建设夯实协作基础
二、深化产业对接，推动产业合作
三、强化劳务协作开展就业服务
第三节 引导民间力量参与脱贫攻坚
一、以“五联五促”落实“千企帮千村”行动
二、链接社会组织公益帮扶资源
三、实施“赤子报春晖”暖心行动
第七章 从脱贫攻坚到乡村振兴
第一节 巩固提升脱贫攻坚成果
一、实施“1+8”脱贫攻坚巩固提升工程
二、实施“一村一计划、一户一策”巩固脱贫成果
三、建立健全防止返贫机制
第二节 接续推进乡村振兴的实践探索
一、接续推进乡村振兴的目标与原则
二、接续推进乡村振兴的重点工作
三、接续推进乡村振兴的试点实践
第三节 展望
一、乡村产业振兴
二、乡村人才振兴
三、乡村文化振兴
四、乡村生态振兴
五、乡村组织
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