财政收入集权的激励效应再评估：基于新兴财政收入集权理论的视角

　　《财政收入集权的激励效应再评估：基于新兴财政收入集权理论的视角》在探讨中国中央财政收入集权是否过高的基础上，将转移支付纳入新财政收入集权理论，提出了新兴财政收入集权理论。基于这个理论及其实证框架，该书对财政收入集权对非预算内收入与预算内收入之比、中国税收超GDP增长、企业税负、地方政府支出结构、县域经济增长的激励效应进行了全面而科学的再评估，有效回应了对分税制改革的持久质疑。《财政收入集权的激励效应再评估：基于新兴财政收入集权理论的视角》主要包括四方面研究：一，以科学合理的指标测算了中国中央财政收入集权，揭示了中国中央财政收入集权的五大典型事实，对中国中央财政收入集权过高的说法提出了严重质疑，并基于创新性的名义和真实财政收入集权的非对称性指标证伪了该观点，主张中央要提高其财政收入集权，特别是全口径财政收入集权。二，揭示了出现这种不可思议的现象的原因，改进了新近发展起来的新财政收入集权理论，提出了以财政收入集权和转移支付为双内核的新兴财政收入集权理论，对非预算内收入与预算内收入之比的变动做出了合理的解释，证伪了至今仍被广泛接受的“攫取之手”的观点，并进一步分析了产业结构在财政收入集权激励效应中的作用。三，基于新兴财政收入集权理论及其实证框架，破解了分税制改革后被广泛关注的中国税收持续超GDP增长之谜。四，基于新兴财政收入集权理论及其实证框架，进一步深入评估了财政收入集权对企业税负、地方政府支出结构和县域经济增长的影响。该书首次对分税制改革的持久质疑进行了正面回应，证伪了中国中央财政收入集权过高说，全面评估了财政收入集权的激励效应。研究认为，中国分税制改革虽然仍有可改进之处，但总体上是成功的。中国是一个经济发展极不平衡的大国，适用于较为均衡发展的国家的高度分权治理模式并不一定适用于中国。

　　方红生，浙江大学经济学院教授，博士生导师，教育部青年长江学者，浙江省杰出青年基金获得者。浙江大学经济学院副院长，浙江大学不动产投资研究中心主任，浙江大学财税大数据与政策研究中心副主任，教育部高等学校财政学类专业教学指导委员会委员，财政部“财税改革研究”专家工作室固定专家，中国财政学会理事，中国税收教育研究会第三届常务理事，浙江省财政学会第八届理事会常务理事、副秘书长，浙江省高等学校金融学类专业教学指导委员会秘书长。曾获高等教育***教学成果奖二等奖，浙江省教学成果奖特等奖和一等奖、中国青年经济学家优秀论文奖，省部级优秀成果奖一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项。主持的项目有国家社科重点项目、国家社科青年项目、教育部重大项目、省杰出青年科学基金项目和省社科重大招标项目各1项，其他省部级项目4项，出版著作3本。主要从事公共经济学、面板数据分析领域的教学和研究工作。