城乡教育差距大

但是我们的教育也面临一些问题。第一是我国整体的教育程度和劳动力素质仍然比较低。中国是在比较短的时间内普及了义务教育，这个过程多少有点急就章，所以总体的教育水平还是不高。目前大概全世界1/10的文盲还在我们国家。

受劳动力素质的制约，我们的劳动生产率和科技创新的能力相对来说也比较低。所以人力资本与技术进步对于经济增长的贡献率也比较低，只占35%左右，而发达国家一般占60%-80%。据统计，我国的劳动生产率相当于日本的1/26、美国的1/25、德国的1/20；而能源消耗却是日本的5倍、美国的2.6倍和德国的3.6倍。这表明我们的教育，尤其是职业教育的水平是比较差的，直接影响到劳动生产的效率。

第二，我国的教育发展不够平衡，学校之间的差距比较大，教育公平的问题仍然比较突出。我国幅员辽阔，经济发展非常不平衡，而政府在配置资源的时候，又往往做了比较多的锦上添花的事情，造成学校和学校之间、东部和西部之间、城市和乡村之间，教育质量的差距明显。

譬如由于投入不足，中西部教育在发展水平、“两基”（指基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）的普及、师资力量与校舍的建设以及家庭教育的支出方面，都明显落后于东部。据2003年的统计数据显示，上海小学生每年的人均教育经费是3715元，而贵州只有418元，相差8.89倍。最近几年这个差距还在拉大。

从城乡对比来看，现在全国教育经费预算的60%用于义务教育，其中用于农村教育的只占35%，而农村人口占了教育的大头，城乡教育发展很不平衡。有文章专门写道，有的城市学校铺着塑料跑道的运动场不止一个，有的农村学校连一个学生玩的篮球也拿不出来；有的城市学校动不动投几个亿，有的农村学校连粉笔还得一根一根省着用；有的城市学校放到欧美、全世界都堪称一流，有的农村学校拿到非洲恐怕也不算好。这话可能讲得极端了一点，但我觉得讲得比较形象，形容了我国城乡之间的教育差距。

从教育内部来说，公办学校和民办学校、正规学校教育和非正规的学历教育之间也不够协调。在日本等国家，民办大学往往占80%左右；我们现在倒过来，公办的大学占了80%多，而民办教育实际上并没有真正地发展起来，民间资本并没有进入教育领域。基础教育阶段也是，民办小学大概只占全国小学数量的1%左右，民办中学也只占全国中学的5.7%左右。

应试教育占主导

第三是应试教育的问题。以应试教育为中心的模式仍然主导着、统治着我国的教育。考试的选拔功能让教育的难度不断增加，学习的内容不断加深，大部分的学生都感到学习困难。所以我们常常开玩笑说，很多学生只是陪读生，陪着那些尖子学生在读书。应试教育是一种以考试为目的、为考试而进行的教育，它赋予义务教育本来不应该具有的竞争性和淘汰性，它让很多孩子失去了童年和童心，让我们这个民族的体质严重下降。

第四，教育的行政化、官本位色彩浓厚，教育决策的科学性还有待加强。现在大学都分级别，有副部级的大学、正厅级的大学、副厅级的大学，这就把学校分成了三六九等。另外，我们的教育决策体系也使得大中小学缺乏办学的自主权。校长做不了学校的主，学校还怎么办呢？

一些重大教育政策的制定，比如名校办民校、创办独立学院、建设大学城、京剧进校园等，出发点是好的，也取得了一定效果，但是在推进的过程中没有考虑到全国各地的差异性。比如京剧问题，到苏州完全可以听评弹、听昆曲啊，到江苏淮安可以听淮剧，到河南可以听豫剧，为什么一定要听京剧呢？可见很多政策在推进过程中，缺乏一个整体的、深入的、细致的考虑。