李中印 

天下兴亡、人民有责。一言之善，贵于千金。

中华民族有建言献策的传统，社会各阶层都愿意为人民幸福、国家进步、民族复兴、世界和平而建言献策。为了更好地传播、运用这些建言献策，我们汇编了这本《建言中国》。

《建言中国》收录了500多位全国人大代表、全国政协委员、知名专家学者等公开发表、还没有得到采纳的600多条建言，内容涉及当代中国经济社会发展的各个方面。全部建议分六章：建言民主中国、建言富裕中国、建言文明中国、建言和谐中国、建言公正中国、建言和平中国。各章按建议涉及的工作部门分类编排。另外，选择了改革开放以来社会不同阶层人士提出的有重大影响的建言献策18条，叙述了建言形式、建言内容、决策过程、产生成效和影响等内容，组成本书第一章《产生重大影响的建言献策》。在本书最后，编写了第八章《部分被采纳建言索引》，收录了部分被采纳的建言献策。

《建言中国》是一本工具书，是经济社会发展各类建言献策的索引，期盼本书的出版能够为以下四类读者朋友提供有益服务。一是服务各级党政领导干部。期盼《建言中国》收集的这些凝聚着全国人大代表、全国政协委员、知名专家学者的智慧和心血的建言献策能够为各级党政领导干部科学执政提供重要参考，其中的一部分能够得到不同形式的采纳，直接为人民群众增进福祉。二是服务各级人大代表和政协委员。期盼《建言中国》收集的建言能够为代表委员参政议政提供一个基本的参照系，从其他代表委员的建言中吸取营养，更加有效地参政议政。三是服务社会科学研究工作者。《建言中国》收集了大量社会科学领域著名专家学者的研究成果，涵盖了大多数社会科学研究领域，相当于为社会科学创新研究建立了一个索引，对减少社会科学重复研究有所助益。四是服务那些身居平凡岗位、心怀国家人民，不断以各种方式建言献策的普通公民。期盼《建言中国》收集的建议能够为这类读者朋友提供一些思路和参照，并希望《建言中国》的2010版能够为这些读者的建言献策提供一个发表和被领导采纳的平台。

《建言中国》在选择建言时，按照以下尺度来把握。一是所收多为公开发表的建言。公开发表，对建言是很好的政治性审查和可行性审查。发表在内参等资料上的建言一般不收。二是所收多为关系全局、影响长远的建言。一般不收关系一省一市之内的建言，也不收诸如调整存贷款利率等短期政策调整方面的建言。

需要说明的是，建言献策在国家政治生活中具有重要影响，但并不是说这些建言献策就一定具有决定性影响。比如，恢复高考、取消农业税等等重要决策，本身已经是大势所趋，社会各个阶层也在做类似的呼吁，决策层已经或正在形成决策，建言的提出只是起到了一定的推动和宣传作用。同样重要的是，本书说某条建言是某位人士提出的，但并不否认同时代的思想者在不同侧面、不同角度对同一问题的思考和贡献。

本书所收录的建言、思想都属于建言者本人，不代表编者的观点和思想。

我们将长期收集新的建言献策，同时根据读者提出的修订建议，每年出版《建言中国》修订本。修订包括以下方面：一是将被采纳的建言献策从本书正文中删去，采纳后产生重要成果的建言献策将收入本书第八章。二是增补新的建言。建言增补的标准与上述建言选择标准一致。