发展和改革工作方面的建言

王生铁：修订中华人民共和国招标投标法，扩展适用范围

《中华人民共和国招标投标法》实施8年多来，在维护招投标市场秩序，促进公平竞争，保障工程质量，提高投资效益，遏制腐败和不正之风等方面发挥了积极的作用。随着我国社会主义市场经济的快速发展和招投标范围的不断扩大，招投标实践中新情况、新问题不断出现，该法已不能完全适应招投标市场的需要，亟待修订和完善。十一届全国政协委员、湖北省政协主席王生铁等建议，国家适时修订招标投标法，着重解决以下问题：明确招投标综合监管机构的执法主体地位，建立综合监管和行业监管相结合的监管模式；对集中交易场所的性质、运行和监管做出规定，对必须进场交易的项目性质及规模予以明确；对招标投标法适用领域和范围进行扩展，以适应当前招投标市场的需要；明确综合监管机构负责专家库的建设和管理，保证评标专家公平、公正地履行职责。

参考文献：王生铁《关于修订中华人民共和国招标投标法的提案》，中国政协网，2008年3月21日；胡诚《招标投标法实施条例正在起草》，《楚天金报》，2008年8月31日。

汤  敏：实行就业优先发展战略

要更好地解决就业问题，亚洲开发银行驻华首席经济学家汤敏建议，首先要在战略思想上变增长优先模式为就业优先模式。就业优先最重要的是要发展中小企业，只有中小企业可以用较小的投资成本创造多的就业机会。在工业政策上，不要一味想到怎样增加GDP，强调高科技产业和制造业现代化，在资金投入方面追求软件园、高科技园、绿地和城市建设，应该多想想怎样解决更多的就业，多发展中小企业，发展适合现阶段的一些工业。

参考文献：汤敏《变增长优先为就业优先》，新华网，2003年3月21日；汤敏《大学生就业为什么这样难》，新浪网，2006年2月9日。

耿学梅：设立中小企业发展基金

中小企业创造了55%左右的生产总值、50%左右的财政收入、70%以上的就业岗位，成为我国经济发展的重要力量，在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术进步、推动经济发展和保障社会稳定等方面起到了大企业无法替代的重要作用。但国家对中小企业的支持力度还不够，国家财政部和国家发展和改革委员会只设立了中小企业发展专项资金，主要用于支持中小企业专业化发展等方面，其他支持资金则分散在不同领域或者没有设立，没有形成充分合力，也没有得到有效管理。十一届全国人大代表、安徽省工商联副主席耿学梅建议，国家设立统一的中小企业发展基金，捆绑使用，为中小企业发展提供长期而稳定的资金来源。通过建立公开而严格的管理办法，既规范基金的设立和资金的使用，又便于监督管理。

参考文献：李军《全国人大代表耿学梅建议加快设立中小企业发展基金》，《安徽日报》，2008年3月19日。

王晓琳：设立重要生活必需品调控基金

十一届全国人大代表、重庆商务集团商储物流有限公司总经理王晓琳建议，设立重要生活必需品调控基金，在市场异常波动等特殊情况，动用该基金来保证市场供应和平抑市场物价。建立重要生活必需品的储备机制，在全国各省市合理布点储备，保证随时能调得动、拉得出、用得上，根据市场运行情况，适时进行投放，切实保证市场供应和稳定市场物价。

参考文献：李心成《重庆代表呼吁建生活必需品国家储备机制》，中国人大网，2008年3月10日；朱薇《王晓琳代表建议尽快建立重要生活必需品市场调控机制》，新华网，2008年3月4日。

孙丕恕：大力发展高端服务器制造产业

高端服务器被广泛应用于银行、金融、电信、制造业信息化、政府信息化等关系到国计民生的信息处理系统，已经成为世界发达国家竞相争夺的战略制高点。发展具有自主核心技术的高端服务器，对打破国外企业在产品及核心关键技术上的垄断，摆脱在关键敏感应用领域对进口设备的依赖，降低国家信息化建设的成本，保障国家经济运行安全、社会安定和战略安全具有重大意义。十一届全国人大代表、山东省浪潮集团董事长孙丕恕建议，国家发展和改革委员会制定产业政策，大力发展高端服务器制造产业。

参考文献：韩洁《孙丕恕建议加快发展高端服务器产业确保信息安全》，中国人大网，2008年3月13日；王娅妮《孙丕恕认为国产高端服务器与国外还有2年差距》，新浪网，2008年3月13日。

单晓鸣：大力发展茧丝绸产业

茧丝绸兼具经济、社会、生态效益，是一项符合资源节约和环境保护基本国策的富民产业，在我国对外贸易中具有重要的作用。十一届全国人大代表、江苏省海安县县长单晓鸣建议，国家加大力度扶持茧丝绸产业发展，加大中央财政在丝绸业科研攻关方面的经费扶持力度，在茧丝绸集中地建设一流的茧丝绸产品生产、研发、出口示范基地，以有效提升我国茧丝绸产业的发展水平和国际竞争力。

参考文献：石永红《单晓鸣认为应加大扶持茧丝绸产业发展》，中国人大网，2008年3月13日；单晓鸣《应加大扶持茧丝绸产业发展》，人民网，2008年3月12日。

余培军：大力发展航天测控产业

十一届全国人大代表、解放军西安卫星测控中心副总工程师余培军建议，适应国家战略发展要求，加大航天测控系统基础设施建设，着眼长远发展战略需要，加大投资力度，加大关键技术原始创新力度，切实增强我国航天测控系统发展的源动力，打牢航天测控系统可持续发展基础，进一步加强顶层设计，增强航天测控系统的统筹规划与资源利用。

参考文献：余培军《解放军代表团第三次全体会议发言摘要》，中国人大网，2008年3月13日。