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第三章 建言富裕中国(2)

建言中国 作者:李中印


  

叶宏明:大力发展海水淡化产业

中国水资源人均占有量不足2200立方米,仅为世界平均水平的四分之一、美国的五分之一,居世界第109位,为联合国公认的世界13个最贫水国家之一。淡水资源成为我国沿海及主要海岛地区可持续发展的瓶颈。目前,全世界有一亿多人靠海饮水,有120多个国家在应用海水淡化技术,日产淡化水3775万吨。我国是海洋大国,向海洋要水,大力发展海水淡化是解决我国沿海及海岛地区水资源短缺,保障经济社会可持续发展的重大措施。十届全国政协委员、浙江省轻工业公司总工程师叶宏明建议,把海水淡化产业作为新的经济增长点,发展新型海洋生物制造业,延长海水淡化的产业链,开发以盐化工为代表的化工产品,发展海水淡化旅游,发展风能海水淡化工程,形成风能景观,开发海水空调,达到节能高效。

参考文献:叶宏明《关于大力发展我国海水淡化产业的提案》,中国政协网,2007年3月21日;叶宏明《把海水淡化产业作为新的经济增长点》,《人民政协报》,2007年3月12日。

朱读稳:在安徽安庆设立中部开放型产业转移示范园区

中部地区腹地广阔、发展空间巨大,区位上承东启西、连南接北,交通上道路成网、设施完善,水、电、人力等要素资源丰富,成本相对低廉,成为产业转移的首选地。高水平园区是中部地区承接产业转移不可或缺的平台。在中国开放型经济进入新阶段,中部地区现有的少量国家级开发区和其他类型的园区已经不能满足形势发展的要求。十一届全国人大代表、安徽省安庆市委书记朱读稳建议,将安徽省安庆经济技术开发区建设成开放型产业转移示范园区,以对中部地区特别是长江经济带的协调发展,对安徽省融入泛长江经济圈发挥重要作用。

参考文献:姚润丰《朱读稳认为中部地区应建设开放型产业转移示范园区》,中国人大网,2008年3月12日。

汤世保:在广西钦州建立国家石油储备基地

受国际国内多种因素影响,中国成品油市场供应出现持续偏紧形势。为缓解这一状况,应尽快选择进油方便,出路畅通、靠近炼厂并可实现快速反应的地区,加快建设国家战略石油储备基地。十一届全国人大代表、广西钦州市委书记汤世保建议,在广西钦州建立国家石油储备基地。钦州市位于广西北部湾经济区的中心位置,钦州港拥有码头岸线86公里,港口土地和淡水供应充足、基础设施较为完善、口岸功能完备,能满足建设国家石油储备基地的要求。

参考文献:刘东凯《汤世保建议在广西建立国家石油储备基地》,中国人大网,2008年3月8日;杨一苗《广西钦州书记汤世保认为北部湾经济区开放开发是全方位的》,新华网,2008年3月8日。

杨  健:构建“海峡经济区”

两岸经济发展面临着国际经济形势复杂变化带来的严峻挑战,海峡两岸特别是台湾以出口为导向的经济增长模式面临巨大的结构性调整压力。全面扩大和深化两岸经济交流合作,共同应对国际金融危机势在必行。十一届全国政协委员杨健建议,构建“海峡经济区”。一是两岸协商做好“海峡经济区”发展的长远规划,促进区域资源优化配置、产业合理布局、基础设施协调衔接,引导生产要素的合理流动。二是加强“海峡经济区”的重大项目建设,加大基础设施投资力度,扩大“海峡经济区”的辐射带动范围。三是在“海峡经济区”试行更加宽松灵活的两岸经济整合政策。对台资企业与内资企业一视同仁;鼓励海峡西岸优质的企业赴东岸投资。四是打造“海峡经济区”的产业发展支撑体系。

参考文献:孙闻《杨健代表台盟全国台联建议构建“海峡经济区”》,中国政协网,2009年3月10日。

刘正东:在广西百色建立革命老区扶贫试点市

十一届全国人大代表、广西百色市委书记刘正东建议,在民族地区,对符合国家产业发展政策、有市场前景、符合环保要求的特色优势资源开发类项目,应享受更宽松的核准条件,对相关配套产业的项目予以优先审批或核准。如百色发展铝产业,应在氧化铝、电解铝、电厂等相关配套产业和产业链项目审核上予以倾斜。

参考文献:田丰《刘正东代表认为应该建立革命老区扶贫试点市》,人民网,2008年3月11日;庞革平《刘正东认为应建立革命老区扶贫试点市》,中国人大网,2008年3月12日。

吉尔拉:把新疆乌昌地区纳入综合配套改革试验区

作为面向中亚的门户,新疆与中亚贸易日益广泛,在全国经济发展大格局中,新疆要充分发挥我国向西开放的桥梁纽带作用。目前在西北地区尚没有综合配套改革试验区。十一届全国人大代表、新疆乌鲁木齐市代市长吉尔拉·衣沙木丁等建议,把新疆乌昌地区纳入全国体制创新型综合配套改革试验区,建设成我国面向中亚开放的前沿地带,以增强体制优势,为发挥新疆的特殊作用提供制度保障。

参考文献:袁蕾《代表联名建议把乌昌地区纳入综合配套改革试验区》,中国人大网,2008年3月10日;苏军亚《乌昌一体化重点工作进程表确定》,乌鲁木齐在线,2008年6月6日。

能源工作方面的建言

钮小明:制定中华人民共和国天燃气法

十届全国人大代表、四川省人大常委会副主任钮小明等提交关于尽快制定《中华人民共和国天燃气法》的议案,阐述了为天燃气立法的必要性,并起草了长达40页近3万字、具有较高专业水平的天燃气法草案。强调,从事天燃气资源的勘探、生产、输送、销售和对外合作活动,必须依法分别申请,经审查取得相应的行政许可;针对曾经发生过的井喷污染、化学品泄漏污染事故,建议稿还特别强调了开采天燃气资源必须符合环保规定,防止污染和其他公害,保护生态环境。

参考文献:田刚《钮小明代表建议制定天燃气法打破行业垄断》,新华网,2007年3月6日;宋常青《钮小明代表建议制定天燃气法允许民间资本进入》四川在线,2007年3月7日;王晶《来自四川的全国人大代表为我国天燃气发展建言献策》,《中国石油报》,2007年6月6日。

姚和清:制定中华人民共和国石油法

石油是国民经济的重要战略资源。随着油价的上涨,少数人利欲熏心,大肆毁坏输油管线,偷盗石油。尽管国家多次采取治理行动,但往往在短期内有效,治理过后容易引发更大规模的反弹。十届全国人大代表、中国石油大港油田分公司总经理姚和清建议,尽快制定中华人民共和国石油法,使保护石油生产安全有法可依。

参考文献:赵凡《代表委员谈如何缓解能源供求矛盾》,《国土资源报》,2004年3月11日;谭浩《代表委员建议建立健全能源资源节约激励机制》,新华网,2005年3月7日。

钱七虎:国家石油储备库建于地下

地下石油储备库具有地上库无法比拟的安全性,地下库深埋于地下,雷击、恐怖袭击难以得手。美国战略储备油的70%以上、韩国战略储备油的80%以上以及北欧国家等多采用地下库储备。在世界范围内,地下储油投入使用50多年来还没有出现过恶性事故。而地上库由于难以克服的弱点,在运营中必须配备庞大的消防设备,石油储备基地规模庞大,一旦出现恶性事故,其灾害往往大于石油储备基地本身的损失。十届全国政协委员、中国工程院院士钱七虎建议,国家原油战略储备库不应建在地上,而应建在地下。

参考文献:张巧玲《全国政协委员钱七虎认为国家石油储备库应建于地下》,中央政府门户网站,2007年3月14日。


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