张  新：建立电能高速公路

长期以来，煤炭等能源从西部向东部调配主要通过火车，成本高。利用新疆丰富的煤炭资源，把新疆建成全国最大的煤电输出基地，对于带动新疆经济发展，解决内陆省份煤炭运力成本高的问题有着重要意义。十一届全国人大代表、新疆特变电工股份有限公司董事长张新建议，建立电能高速公路，实现变输煤为输电尽快启动新疆煤电基地建设，建立向东部送电的空间电力输送大动脉。国家尽快启动把新疆的哈密电网同甘肃的西北电网750千伏进行全面联网。在准东煤炭基地建立国家特高压直流电网，800千伏或者是1000千伏的直流电路，直接同华中电网大跨距的进行联网。这样一来就可以迅速把新疆的煤炭资源转化为电能资源，保障中国东部经济全面发展。

参考文献：王晶《西北五省（区）代表委员为电力发展建言献策》，中国能源网，2008年3月14日；李小倩《张新建议建立电能的高速公路提高防灾能力》，中国广播网，2008年3月8日。

王燕文：大力发展光伏产业

十一届全国人大代表、江苏省扬州市市长王燕文建议，设立国家光伏产业基地，给予特殊的区域扶持政策，促进光伏产业的集聚集群。科学制订硅材料生产的行业准入标准，对工艺落后，环境污染严重，能耗高，成本大，多晶硅纯度达不到相应技术标准的项目一律不予批准。对拥有国际一流技术、工艺的多晶硅生产企业，给予特殊的优惠政策，促进其快速做大做强。加大对科研中心、大学、国家可再生能源实验室购置设施与仪器的资金投入，缩短研发到应用的时间。支持有突出表现以及降低系统设置成本的高风险研发。通过相应的扶持政策，加快培育国内终端产品市场，拉动整个产业的良性发展。

参考文献：隋笑飞《王燕文建议加快太阳能光伏产业立法》，中国人大网，2008年3月14日；王燕文《贯彻科学发展观加快新兴产业发展》，中国江苏网，2008年3月7日。

工业和信息化工作方面的建言

李乐民：制定中华人民共和国电信法

中国电信行业目前仅有一个中华人民共和国电信管理条例，分量是不够的，国家应该在更高层次规范电信业的发展。九届全国人大代表、中国工程院院士李乐民建议，制定中华人民共和国电信法，规范电信行业竞争，应对入世后的外资涌入以及解决三网合一在推进中的阻碍。

参考文献：闻育昊《李乐民院士呼吁制定电信法》，中国新闻网，2002年3月12日。

张敏波：制定中华人民共和国信息安全法

目前国家依据信息化建设的实际情况，制订了一系列法律文件和行政法规、规章，为我国信息化建设的发展与管理起到了促进和规范作用，为依法规范和保护我国信息化建设健康有序发展提供了的法律依据，但还没有一部专门的信息安全法。网络安全专家张敏波建议，制定中华人民共和国信息安全法，从法律制度上保障网络信息的安全，以此来规范和约束网络行为，进而建设一个和谐安全的网络环境，保证公民的合法权益和国家的安全稳定。这要比仅从技术上提升网络防范风险的能力更为有效。因为再先进的技术也存在漏洞，也会被不法分子利用，侵害公民权益，危及国家安全。只有用国家专政的权力即法律对侵害他人及国家安全的人实施制裁和处罚，才能真正保护广大人民利益和国家的安定。

参考文献：张帅《网络安全专家张敏波对我国信息安全立法的建议》，人民网，2008年5月14日；韩洁《孙丕恕建议加快发展高端服务器产业》，中国人大网，2008年3月13日。

周建元：制定中华人民共和国公共场所禁烟法

从1979年开始控烟工作以来，我国颁布涉及控烟的全国性法规、条例等已有20多部。譬如烟草专卖法、未成年人保护法等。但是，我国目前还没有一部专门针对公共场所禁止吸烟的法律和行政法规。十一届全国人大代表、湖北省襄樊市农业科学院副院长周建元建议，制定中华人民共和国公共场所禁烟法。禁止在各种公共场所吸烟，违者视情节轻重给予经济处罚、行政拘留等惩罚。禁止在电影、电视及其各种音像制品中出现吸烟镜头。所有饭店、酒吧、咖啡店、茶馆、KTV等公共消费场所必须悬挂“禁止吸烟，在公共场所吸烟违反公共道德”标志。香烟盒的一面必须印刷“吸烟有害健康”，并印上因吸烟导致肺癌的病人的病变肺等有关图片等。图片面积应按《烟草控制框架公约》第十一条的规定：“宜占据主要可见部分的50%或以上，但不应少于30%。”禁止使用“低焦油”、“清淡型”等词语。在电视、报纸、杂志、户外广告等各种广告中禁止出现变相香烟广告。不得使用有特殊意义的名称作为香烟商标。

参考文献：李柯勇《周建元代表呼吁制定公共场所禁烟法》，新华网，2008年3月12日；陈玉明《人大代表建议制定公共场所禁烟法》，新华网，2007年6月1日。

赵园：制定禁止公款消费烟草制品的规定

十一届全国政协委员、中国社会科学院文学研究所研究员赵园建议，尽快制订《禁止公款消费烟草制品的规定》，禁止公款消费烟草。在政府机关的所有公共场所，实现百分之百的禁烟。党政机关、国有企事业单位及军队均不得以任何名义花费公款购买烟草制品，否则以贪污罪论处。在党、政、军以及国有企业的一切公务活动中不摆烟、不敬烟。国家公务人员不得接受烟草馈赠，否则以受贿罪论处，赠送者以行贿罪论处。

参考文献：魏铭言《代表委员倡议控烟》，《新京报》，2009年3月13日。

刘大响：制定大型民用飞机产业发展条例

实施大飞机重大专项是国家的战略决策，意义重大。发展大型民用飞机项目周期长、投资大、困难多、风险高，需要十几年甚至更长的时间才能取得成功。十届全国人大代表、中国工程院院士刘大响建议，国务院制定大型民用飞机产业发展条例。条例应包括民用飞机产业的战略定位、项目决策程序、领导和组织机构、产业队伍建设、资金支持、科研计划落实、监督审计以及其他扶持政策等基本内容。国家应该制定支持发展民用飞机发展的税收、金融、土地等优惠政策，支持大型民用飞机产业发展，鼓励航空运输企业优先选用国产大型民用飞机，为国产大型民用飞机产业发展提供必要的市场。

参考文献：令伟家《刘大响代表建议尽快制定大型民用飞机产业发展条例》，新华网，2007年3月12日；赵晓辉《应尽快制定大型民用飞机产业发展条例》，中央政府门户网站，2007年3月12日。

于文建：制定中华人民共和国网吧管理条例

一些网吧经营者无视禁止未成年人进入网吧的规定，纵容未成年人进入网吧，甚至为其提供烟酒餐饮等服务，不少孩子因此荒废了学业。与此同时，一些网站不健康的内容对于青少年的成长也十分有害。十届全国人大代表、陕西省西安市开米股份有限公司董事长于文建议，制定中华人民共和国网吧管理条例，将持身份证上网、未成年人不得进入网吧和电子游戏厅、网吧深夜不准营业等规定法律条文化，对于在禁止区域内经营网吧、不按规定程序进行合法经营等违规行为依法进行处罚和制止。

参考文献：石志勇《人大代表呼吁尽快出台全国统一的网吧管理法律》，新华网，2007年3月4日；周洪宇《建议制定未成年人网络保护条例》，中国广播网，2003年3月5日。

刘白驹：制定公共安全图像信息系统管理条例

我国许多地区、城市普遍使用公共场所图像监控系统。这对于维护公共安全和社会秩序，防治灾害事故和违法犯罪，产生了积极的、不可替代的重要作用。但是由于缺乏全国性的法律规范，公共场所图像监控系统的使用和管理在整体上还处于无法可依的状况，存在一些不容忽视的问题。一个比较突出的问题是，在某些地区，部分个人隐私图像信息和其他图像信息被不当采集和公布、传播，造成消极后果和影响。我国应当建立统一的公共安全图像监控系统管理制度。十一届全国政协委员、中国社会科学院研究员刘白驹建议，制定公共安全图像信息系统管理条例。考虑到各地区经济社会发展的差异，各地区可根据国务院制定的公共安全图像信息系统管理条例，结合本地区的具体情况，制定自己的实施办法。

参考文献：刘白驹《关于建议国务院制定公共安全图像信息系统管理条例加强对公共场所图像监控系统管理的提案》，中国政协网，2008年3月21日。