高升笑笑：也不见得，试试看吧。我们有个方案总比没有方案要好。

钟传友说，说老实话，我也一直在考虑类似的问题。以前碰到过许多次拆迁呀、土地划拨呀之类的问题，政府和农民间、农民与农民间都产生很多矛盾甚至冲突，我们采取的都是逐户解决纠纷的方法，往往弄得焦头烂额，吃力又不讨好。总想能有一个合适的办法，能够妥善地、按照既符合政府发展经济的目标、又不伤害农民利益的原则来处理类似事件，可思维总是受到局限，打不开。

高升说，是呀，不光是你，各县各乡其实都有这样一个问题。我记得早先有一句话，讲土地是农民的命根子，后来搞合作化、公社化，这句话就销声匿迹了。搞了联产承包以后，尽管所有权不是农民的，但农民靠土地生存的事实却不容否定，现在搞发展、搞建设、搞项目，不能不占用土地，这就涉及到农民利益的重新调整。我考察过很多地方在处理这个问题时的做法，有些解决得好一些，农民意见就少，有些解决得不好，农民意见大，甚至还闹事。这些，你作为乡里的书记肯定知道，主要不能怪农民，要怪就怪我们不能把农民的利益放在切身的角度来考虑、来重视。你说是不是？

钟传友点头：是，依我的经验，事实确实是这样的。

所以我觉得——高升继续说，要妥善处理这类问题，你必须先考虑，农民在这个问题上想什么，想要什么，想得到什么，什么是他们的底线等等。任何事情的处理，不能伤及他们的底线，如果不能保证他们想要的利益，至少不能越过这个底线。你在处理他们的问题上不能确保底线，你也就无法阻止他们在反弹时不越过你们的底线。

你说得太有道理了。钟传友一拍大腿，说，嗨，过去，我们一些领导遇到类似问题，也老喜欢说底线底线的，可是只想到自己有底线，就没有想到农民也有底线；只是说为了农民的长远利益，可就没想到农民更有现实利益。对农民的现实利益都关照不到，农民哪里会相信你许诺的长远利益呢？！

两人就这么说着，相互之间觉得很有启发，把过去曾经思考过但却不是很明晰的问题给理通了。

高升说，我们俩的这个方案，在实施之前，还要再推敲推敲，看看有没有缺漏之处。

钟传友说，那当然，乡里面要召开个党政联席会，研究讨论一下，集思广益。通过之后再呈报上面，一是县里，二是市农业局，博得他们的支持才好推行呢。

柏树乡这个为配合“港阳绿色蔬菜有限责任公司”项目建设而提出的有关调整农民土地种植经营权的方案呈报之后，很快得到了上面批准。县委书记齐坚和市农业局长李青云不约而同认可了它，市局和县委、县政府都以文件形式予以批复赞同，并指出要尽快实施到位。