纳恩和泰德·特纳于2001年春天创办了核威胁倡议组织。当时两人觉得如果核武器落入非国家组织手里将是很恐怖的事情。纳恩在国家安全政策方面经验丰富。特纳，大企业家，身价120亿美元，有渠道、有热情。政客与企业家一拍即合，成立了这个组织。当然，他们也存在内部矛盾。特纳呼吁核裁军，希望立竿见影。纳恩以前是佐治亚州民主党成员，平时少言寡语。多年制定政策的经验告诉他，特纳的呼吁会受到许多体制性的限制，很难一蹴而就。这个组织成立之后不久，便发生了“9.11”袭击事件。人们看到了全球恐怖主义的真实面目，同时也看到了这个组织的远见性。

纳恩的立场不久前才转变。自从苏联解体之后，他一直担心“核武器失控”。到了1992年，纳恩和参议院的理查德·卢格开始支持国防部出资拆毁苏联境内核工业设施的计划。卢格是印第安纳州共和党成员，纳恩的朋友，跟纳恩一样不善言辞。他们的提案也叫“纳恩 卢格”计划，至今依然有效。在这个计划的指导下，已经销毁了数千枚核弹头和数百枚洲际弹道导弹。

起初，纳恩对销毁核武器的呼声非常反感。他认为这种致命武器在伦理上是必要的。在世界格局达到一种微妙平衡的状态下，核武器是有效的威慑手段。他觉得销毁全部核武器是非常危险的。但是在参议院工作许多年后，他的想法改变了。自从建立核威胁倡议组织以来，纳恩越来越清晰地发现，在充满武器、原料和敌意的世界里，防止核爆炸的难度有多么大。

核威胁倡议组织希望削减核武器的行动继续保持下去。如今，将近40个发展中国家，包括波斯湾地区、非洲和南美各国，都在积极发展核能源项目，也许有的正在秘密开发相关技术，以便从乏燃料中提取制造核武器所需的钚。如果这些国家全都向国际观察机构坦白，说它们对核能源已经没有兴趣了，现在有兴趣的是核武器，那么全球铀、钚市场的原料总量将急剧上升。之后，裂变材料将出现在一些不稳定的国家中。波斯湾地区的国家拥有丰富的石油资源，如果它们说它们跟其他国家一样，有权开发核能源，它们也想拥有威慑能力，甚至可能是攻击能力，这一点没有人会怀疑。但是它们却说：“不，这只是为了能源。”这个地球出了问题，很严重、很深刻的问题，所以罗尔夫和纳恩坐立不安、拼命呐喊。

纳恩向罗尔夫及其同仁提出了一个具有指导意义的问题：“袭击之后，我们后悔没有做过哪些事情？那现在我们为什么不做？”核威胁倡议组织资助了一系列活动，包括清除塞尔维亚境内一个民用核反应堆里面的少量高浓缩铀，在哈萨克斯坦境内的伊朗边境地区销毁了数千磅的武器级铀。最近，该组织的最大规模行动就是利用股神沃伦·巴菲特提供的资金，与政府部门联合建立一个国际核燃料库。这个国际核燃料库可以不间断地供应核燃料，目的是让那些以利用核能源为幌子、实则试图发展铀浓缩技术的国家不再有借口。

核威胁倡议组织还为军方提供比较可靠的统计结果，但这个统计并不完全准确。想弄清楚恐怖分子使用大规模杀伤性武器发动袭击的目标几乎不太可能，而且这种可能性越来越低。

不管怎样，这至少是个想法。纳恩走在路上，哼着哈里·贝拉芳提唱的电影《阴间大法师》的主题歌。这条路他已走了许多遍，那段言辞激烈的、具有指导意义的话他也讲了许多遍。核威胁倡议组织负责人查利·柯蒂斯正在处理组织内的日常事物。在这个阳光明媚的春日，柯蒂斯正在向来访的立法机关成员介绍他们组织的情况，这是他的日常工作。组织的工作人员也在做宣传，更新组织的官方网站。这个网站的访问量不断攀升，关于核安全问题的所有讨论都集中在这个网站上。还有一些工作人员在精心准备文件，想把那些高枕无忧的人惊醒。他们工作都很认真，眼睛通红，像是一直在盯着太阳看似的。

核威胁倡议组织的工作人员多达40人，跟华盛顿的其他团队一样，他们的能力很强。因为他们不仅要争取权力，还要争取利润。组织的宗旨是拯救世界，这为争取权力提供了便利条件。同时，组织的性质是企业，因此它必须注重效益。