一个不称职的官员，可能有三条出路，第一是申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一 位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。领导者往往都会 选择第三条路。

概述

1958年，英国著名历史学家诺斯科特·帕金森出版了《帕金森定律》一书。

他在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果：一个不称职的官员，可能有三条出路，第一是 申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个 水平比自己更低的人当助手。这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权利；第二 条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路最适宜。于是，两 个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令，这两个人不会对自己的权利构 成 威胁。两个助手既然无能，他们就上行下效，再为自己找两个更加无能的助手。如此类推， 就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。

帕金森举例说：当官的A君感到工作很累很忙时，一定要找比他级别和能力都低的C先生和D 先生当他的助手，把自己的工作分成两份分给C和D，自己掌握全面。C和D还要互相制约，不 能和自己竞争。当C工作也累也忙时，A就要考虑给C配两名助手；为了平衡，也要给D配两名 助手，于是一个人的工作就变成七个人干，A君的地位也随之抬高。当然，七个人会给彼此 制造许多工作，比如一份文件需要七个人共同起草圈阅，每个人的意见都要考虑、平衡，绝 不能敷衍塞责，下属们产生了矛盾，他要想方设法解决；升级调任、会议出差、恋爱插足、 工资住房、培养接班人 哪一项都需要认真研究，工作愈来愈忙，甚至七个人也不够了

这部分阐述是《帕金森定律》一书中的精华，也是帕金森定律的主要内容，常常被人们用来 解释官场中的形形色色。它深刻地揭示了行政权力扩张引发人浮于事、效率低下的 官场传 染病 。在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多，行政人员会不断膨胀，每个人 都很忙，但组织效率越来越低下。这条定律又被称为 金字塔上升 现象。

这个定律不仅在官场中出现，在很多企业中都能看到这样的帕金森现象。很多企业、单位存 在着机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。具有这种领导体系的单位，多 数都是当一天和尚敲一天钟的无激情团队，在固有的管理体制下，这种团队是难有作为的。 由于对于一个组织而言，管理人员或多或少是注定要增长的，那么这个帕金森定律注定要起 作用。

那么，帕金森定律发生作用的条件有哪些呢？

首先，必须要有一个团体，这个团体必须有其内部运作的活动方式，其中管理占据一定的位 置。这样的团体很多，大的来讲，各种行政部门；小的来讲，只有一个老板和一个雇员的小 公司。

其次，寻找助手的领导者本身不具有权力的垄断性，对他而言，权力可能会因为做错某事或 者其他的原因而轻易丧失。

第三，领导者对他的工作来说是不称职的，如果称职就不必寻找助手。

这三个条件缺一不可，缺少任何一项，就意味着帕金森定律会失灵。

可见，只有在一个权力非垄断的二流领导管理的团体中，帕金森定律才起作用。

在一个没有管理职能的团体，比如网络虚拟学术组织、兴趣小组之类，不存在帕金森定律描 述的可怕顽症；一个拥有绝对权力的人，他不害怕别人攫取权力，也不会去找比他还平庸的 人做助手；一个能够承担自己工作的人，也没有必要找一个助手。

帕金森定律给了我们这样一个启示：一个不称职的领导一旦走到领导岗位，臃肿的机构和过 多的冗员便不可避免，庸人占据着高位的现象也不可避免，整个管理系统就必然会形成恶性 膨胀，陷入难以自拔的泥潭。