北约、俄罗斯、欧盟、印度、日本等已经或者将要采取行动，派出军舰保护过往商船。在我们国内，也有一些专家、学者，包括广大民众和网友也在热议一个话题——中国是否应该派出海军舰艇保护我们国家的航运安全？尤其是大家看到，中国渔船和货船频频遭劫，对中国海军出兵的呼声越来越高，但同时，主张按兵不动的也大有人在。

一时间，出兵与不出兵两种观点引起正面交锋。

不主张出兵的学者有四个理由：

一是新中国60年来，中国海军并未有过海外用兵的记录，此时出兵护航，会给“中国威胁论”的制造者们以口实；

二是我国现在正集中精力搞经济，突然出兵亚丁湾，会不会给人以误导？好像我们真的强大了。虽然中国经济成长快，但大而不强，还是不要“出头”的好；

三是北约、欧盟、俄罗斯、日本已经有许多军舰在那里搅和了，其实各国都是醉翁之意不在酒，意在争夺海上交通要道的控制权。中国就别去掺和了；

四是索马里跟中国是友好关系，海盗行为并不是针对中国的，护航的代价肯定会比交出的赎金高。

主张出兵的学者针锋相对：

中国作为世界上很大的一个经济体，世界各地发生的安全问题，很难说和我们没有关系。仅仅几个月，就有41名中国人被劫为人质，内地、香港、台湾多艘商船被扣，不排除今后中国商船还将遇到更多危险，还将发生更大的事件。这些事件，对中国国家利益影响是很大的。我们是安理会常任理事国，这是一个大国应当履行的国际义务。如果说中国政府、中国军队对此没有反应，那是不正常的；

海盗行为不仅扰乱了我们的航行安全，还对我们国家实现发展目标造成阻碍，就是对我们国家利益造成侵害。从维护我们国家利益的需求来说，出兵是正当的，必要的；

至于“中国威胁论”，大可不必杯弓蛇影，别人没有这样说，我们不能自己上纲上线。军舰护航本身就是普普通通的非战争军事行动，而且，我们保护的不仅是中国船只，同时还保障他国船只安全；

中国海军60年没有海外用兵的记录，是当时的国情所决定的。现在改革开放，经济全球化、一体化，中国军队再不走出国门，同世界接轨，就会失去一次机遇，更何况养兵千日，用兵一时。

尤其值得关注的是，亚丁湾是印度洋通过曼德海峡与红海相连，是波斯湾石油输往欧洲和北美洲的重要水路，也是我国贸易通往欧洲的必经之路，欧盟是中国最大的贸易伙伴，中国与欧盟的贸易90%以上依靠海运。而亚丁湾、红海、苏伊士运河、地中海一线，也是中国通往欧洲最便利的路线。

在当今激烈的航运竞争和世界金融危机的情况下，如果放弃亚丁湾这条路线，而改道好望角航线，不仅路程上要增加3482海里，时间上也要由过去的18天增加为24天，这些都会对我国的公司和航运业造成巨大的冲击，所以对我国出入亚丁湾的船只给予保护，特别是对能源、原材料等重点物资的运输船只的保护，显得尤为重要。

就在各方争论不休的时候，我国外交部发言人刘建超于12月18日表示，中国正积极考虑近期派军舰赴亚丁湾、索马里海域，参加护航活动。

刘建超在例行记者会上说，中国欢迎国际社会就打击索马里海盗开展有效合作，支持有关国家根据国际法和安理会决议派军舰打击索马里海盗的努力。近年来，亚丁湾、索马里海域频繁发生海盗袭击、劫持过往船舶事件。海盗问题已成为一大国际公害，对国际航运、海上贸易和海上安全构成严重威胁。

刘建超援引肯尼亚“海员援助组织”的数据说，2007年有300多艘船在索马里周边海域遭到索马里海盗劫持或袭击。2008年年初至11月有40余艘船被索马里海盗劫持，涉及海员600多人，目前仍有20余艘船、近300名船员被扣押。

关于中国船只被袭情况，刘建超介绍说，2008年1至11月，中国有1265艘次商船通过该航线，平均每天3～4艘次。中国过往船只中有20％受到海盗袭击。2009年涉华劫持案7起（包括中国的2艘船只、42名船员；其余5起为外轮，有1名中国船员，载中国货物或挂中国香港旗船只），目前仍有中国的１艘渔船和18名船员被劫持。

刘建超说，联合国安理会已通过多项决议，授权各国根据《联合国宪章》第七章采取行动，在索马里领海打击海盗；索马里过渡联邦政府也呼吁各国进入其领海打击海盗。

事到如今，种种迹象表明，中国派护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，已成定局。