正文

马不停蹄地改革(2)

我们还能住哪儿? 作者:(英)萨拉·格林


当地的政治领袖,已陷入了竞争驱动器。彼得·布鲁克斯,格林威治劳工局的副领袖,正处在实行重大变革中想取代大议会的状态,他告诉平台杂志说:

“基德布鲁克可能是一个伦敦的生活和工作的中心地带,那么,我假设一个不同类型的人想要搬进来。我知道社区已经四分五裂,我认为,这就是让人后悔的地方。我要做的是形成一个新的社区。我认为,这对住在基德布鲁克及其周围的人是一个绝佳的机会。不幸的是,我们不得不驱使人们这么做。如果我住在那的话,我是不想这样的。”

这是贾森·哈克沃思和尼尔史·密斯定义的“第三波城市绅士化”的全部:大规模的城市绅士化正在扩大到新的地区,并且是在当地政府的积极支持下进行的。这些项目成为可能,他们认为因为旨在限制发展失衡的社会体制被剔除,较差的地区预计将为更加有利可图的发展方向让路,虽然这将被官方描绘成在该城市或地区寻求更广泛的利益,但在再分配方面并没有什么举动,而地方政府的投资趋向于吸引更多的私人投资。改革是一项大工程,钱不仅要花在实际的发展上,而且还可以通过高收益的经济部门,诸如零售业和旅游业,促进相关的金融服务和投资的发展。在苏格兰,吉姆·柯林斯展示了一份苏格兰皇家银行的报告,上面显示苏格兰政府的政策声明如何改变了其领导地位,通过公共服务私有化来推进私有经济的发展以推广改革。

低需求问题

纵观英国的例子(和有着类似做法的其他地方),我们发现这项通过住房政策实施的社会工程,是在四个试图掩盖社会真正问题的观点的回归背景下提出的。观点有:“低需求”的住房问题包括“任期组合”的“收入差距”群体的可取性、住房条件的提供和“现代化”的需求。

低住房需求,不仅被视为住房面积下降的症状之一,也是其起因,这需要明确的处理。一个地区变得不受欢迎是有着复杂的原因的,这些原因又彼此影响。布拉姆利和帕森是这一关键观点的支持者,他们提出三个主要理由。比如:向国外移民的人口变动、在住房偏好(尤其是远离廉租房)的变化、地区歧视。这些都不是简单的问题。就算我们像他们做的那样接受了,新自由主义的自由放任的论点,即区域规划政策已不再可行。即使有些向外移民和人口的损失是不可避免地出现,那么,什么样的团体离开了,这跟不同的住房需求,又有什么关系?当住房市场下滑,多数人需要负担得起出租房时,会发生什么事呢?

“偏好”其他选择,而不是廉租房

这受到廉租房的质量、价格和其可用性的影响。社会上的租金水平大幅度上升,经常因为资金匮乏,而缺少基本维修和保养,以及优质的廉租房的等待名单等,令人望而却步。同时,正如第二章所说,尽管作为自然和理想状态可能促进住房拥有远离压力,许多人抵押贷款,然而,有些人是付不起贷款的。事实上,拥有房子的驱动,即使是相对保守的英国特许房屋经理学会,也在2007年(信贷紧缩之前)对其成员进行的调查中发现,83%的受访者一致认为,对于拥有住房的代价,人们过于重视。促进所有制偏好是政府的政策,任何此类偏好都应被看做一个作为住房政策的结果,而不是一个独立的因素。住房拥有率,到处都在不断上升,即使是在德国这样一个长期以来有着高租房率的国家。


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