五、收价（略）。

六、方法：据查，从来之放荒，为杜绝弊端，均按号制签，唯在订法中力求详尽，而办理时，则事在人为。此荒则先依号放地，凡交价之户，均按先后次序，依号丈拨之，以免争夺。但不论蒙汉领户，均宜出县切结，并有“非本帮人之资本嗣后亦不得向非本帮人抵押售卖”等语之声明。依此准许照领。

七、用人：此荒虽不大，但系水草丰盛之区。土质膏腴，容易收价。因此报竣心速。从东三省遴选既熟悉荒务而又公正者充任之。待事竣之后，经查如有出力之司员，尚由东三省都督酌量予以外奖，以示鼓励之。

八、军队：此荒于辽源州西百余里之外，蒙地辽阔，盗匪潜伏，必须有军队妥善保护，由军备处转驻扎辽源州后路统领，使其调拨马队一哨，至荒段移驻，以资保护。所调军队，每月津贴之银两酌情发给，亦在一五经费项开支。

九、治理：据查，此段荒地，现虽亦开放，但人烟稀少，一时尚不能设官，凡发生诉讼等事，应皆归辽源州管辖，按历来之成案，查明办理之。云云。

（详文请参阅李景唐著《达尔罕王旗出荒始末》一书）

觊觎蒙地已久的清廷遗老东三省总督府，认为这是又一次向蒙古草原腹地发展势力范围的大好机会，于是派出得力干员督办速办，并弹压反对声浪。他们先设立“巴林爱新荒务局”，把荒地划分为四段，号为“固、我、边、圉”四字，每段由荒务职局及卓王各派委员一人，率同司役协同堪丈，将发给丈单大照，亦按原编号数填写。

这就是蒙旗王爷和东北军阀合力，开放“巴林爱新荒”①的过程。中间因荒务局收支员刘振亭大搞投机倒卖草地活动，又牵出诸多纠葛诉讼，丈放工作一直拖到民国六年（1917）才全部结束。镇基最后定在辽河东岸五华里地方，命名为通辽镇。

通辽市，如今上百万人口的通辽市，就此诞生。1917年至今，不到百年历史。

哈尔章京带领嘎达等一干人，巡察这一带正在招垦的别日根塔拉草地，心痛之余脱口骂道：“卓力克图王，乃历史罪人也！”

清朝覆灭，蒙古地王爷们断了俸禄，没了靠山，只好抱着最后一根稻草走向灭亡。这根稻草，就是出放祖宗的草地。这些没了主子的王公们，如丧家犬一般，也随清廷没落了，而倒霉的只是广袤草地和广大民众。

科尔沁草原的大面积沙漠化，就此拉开序幕。

卓王出荒之事尘埃落定，达尔罕旗草原复归暂时的宁静。

然而树欲静而风不止，奉天府的张作霖从达旗草原撕下一块肥肉后并未就此收手。他的第二步计划紧接着展开了。

达尔罕亲王那木济勒-舍棱这一天收到奉天省府公文，让其赴奉天出席在那里召开的东盟各旗王爷联席会议。这是北洋政府以及东三省督帅府，为进一步笼络渐生离意、要求自立的蒙旗王爷们而采取的措施，同时也是暗中贿赂这些败家子王爷们，以便全面施实“蚕食”草原的行动。

南下奉天，正好半途路经祖陵，达王顺路去祭拜祖陵。嘎达梅林带兵护送达尔罕王爷一行南下。

历代达尔罕王陵，位于早期招垦后已设县划出的法库县境内大小哈尔巴拉崇山中，离现王府往南约三百里路。哈尔巴拉意思是黑虎，远看苍茫黑峻如两只大小黑虎盘卧而得名，风水极佳，可惜不肖子孙辜负前人厚望连埋祖坟的虎山都没保住，割让了出去。那里供奉着第一代达王满珠习礼、第二代达王浩塔、第三代班第和清皇室固伦端敏公主 （顺治女儿）合葬墓，以及其他历代达王墓陵，由两个守陵村的韩、敖、温、德等四姓家族及陪嫁端敏公主来的李、田、吴、马等四氏族群代代守护陵墓，一年四季香火不断。

达王一行祭拜完祖陵，在守陵村寝宫歇息了一天。陪同达王南下的哈尔章京，看着被法库县农田重重包围的祖陵，不由得长叹，有一种愧对祖先的感觉。

接着他们继续南下。奉天离这里已不远，只有一百多里路。

路经早期开垦的昌图（全称昌图额力格）、章古台一带，见土地经多年农耕之后现在已裸露出白花花的沙带沙片，而且呈现愈趋扩展的态势。见这情况，走在队伍后边的嘎达梅林跟哈尔章京苦笑说：“章京大人，就像瘦弱之人禁不住风寒、腿软之马跑不脱狼追一样，这草地真不适合种粮食呢！”

“是啊，我刚翻看了一下，半尺以下全是黄沙土，头几年可能还长粮食，可过个十年八年就不给脸喽！”

“难怪这垦荒，越来越往草原腹地扩大，我说呢，这边的地已经养不了人了，官爷们也发不了财了，只好再往北啃了！真像草地发蝗灾哟！”嘎达感慨。

“说得好，就是发蝗灾，一点儿不差，啃过去就什么也剩不下，只剩黄沙了！真是愧对天祖地母啊。”

前边传出一阵欢笑。原来，主管王爷后勤的韩舍旺，正跟达王的十八岁大王子包晓锋打得火热，一起哄闹着追赶一只沙地跳兔。这位大少爷蒙古名叫仁钦-舍力布，汉名包晓锋，原本在北平读书，现假期回来家，达王便带他一起去奉天见见世面。前边讲过，达王的福晋由慈禧赐婚，生过四个儿子，因近亲结婚四子不是白痴就疯癫，这位大公子就有羊癫疯，在北平多方求医基本稳住了病情人变得正常了些。见缝就钻的韩舍旺逮着机会，拼命讨好这位大王子，鞍前马后摇尾巴，讨他欢心。

“这韩舍旺心术不正，成天干这种溜须拍马鸡鸣狗盗的事！”哈尔见状，摇着头说。

嘎达梅林笑而不语。身后的道诺就把韩舍旺遭牡丹姑娘戏弄的事告诉了他，那老章京抚须大乐。

“章京大人，老听你们老人讲，过去咱们达旗旗界南至六十一家子屯，东至‘毛盖吐’（有蛇之地），这两个地方究竟指哪儿啊？”嘎达梅林遥望着这片原达尔罕旗属地，茫茫无际已完全耕化的四周原野，这样问哈尔章京。

“告诉你吧，这六十一家子屯就是奉天东边抚顺城北脚的六十一家子，那个叫‘毛盖吐’的地方就在咱们和敬公主陵东边，现在叫长春城的宽城子，这是最早的边界了。”

“长生天啊，这么大的地面！现在倒好，只剩下手指盖大的地方了！祖宗们啊，你们都做了什么？”

听着嘎达梅林呻吟般的感慨，哈尔章京半晌无语。自从科尔沁部落被绑在满洲人战车上后，举几十万部落精兵为清廷入关效尽犬马之劳，虽然少数王公贵族跟清皇室一荣俱荣，可男丁战死多半，后来地盘也因出荒等各种原因而逐渐被削减缩衰。如今，以小搏大蛇吞像的满洲人，三百年里把族人基本都迁进关内，如一块冰消融在茫茫大海里一般，可政权一丢连自己老家老地盘也“城头已换大王旗”了。可悲的是，满族人丧失自己最后地盘的同时，也捎带着牺牲了广袤蒙疆。历史开了北方游牧民族一个大玩笑，给部分总想进入中原、贪图富贵的那些上层贵族以深刻教训。觊觎别人东西，不会有好结果，占有别人的东西，终究要加倍偿还。野心，或许能为一个人一个民族带来一时的成功和辉煌，但要为此付出更大、更可怕、多少代人都还不清的代价。