二、维持社会稳定是稳定观的关键内容

任何一个国家的改革和发展，总会产生和存在着这样的或那样的矛盾，不断出现这样的或那样的问题。胡锦涛明确指出：坚持稳定压倒一切，正确处理改革、发展、稳定的关系，在社会稳定中推进改革、发展，通过改革、发展促进社会安定，是我们党领导人民在建设中国特色社会主义长期实践中形成的基本经验，也是我们必须长期坚持的基本方针。

为什么把维持社会稳定作为稳定观里最重要的内容呢？这是因为：

其一，现阶段产生的大量社会矛盾，很大程度上是因为社会利益关系失衡造成的，如收入分配不合理、贫富差距拉大、一些群众的合法权益得不到切实维护等。在这种情况下，如何妥善协调不同阶层、不同群体的利益，最大限度地整合社会关系，对各级领导者来说是一个重大考验。我们在发展经济时，如果不能同时考虑到解决利益失衡造成的矛盾，那么，社会矛盾的爆发必然破坏经济发展的大好形势。

其二，从国际形势看，随着对外开放的进一步扩大，国际因素对我国国内经济、政治、社会的影响越来越大。由于敌对势力不断变换策略和手法，以合法的形式掩盖非法的动机和行为，对敌斗争的难度在加大。从国内形势看，人民内部矛盾引发的群体性事件常常表现为群众合理的诉求和行为方式的违法性交织、多数人的合理要求与少数人的无理取闹交织、现实问题与历史遗留问题交织，从而导致问题越来越复杂，处理的难度越来越大。所有这些，都需要我们不断提高分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力。

其三，在现实生活中，很多问题表面上看是社会稳定、社会秩序问题，实质上是社会管理方面存在的问题和不足。许多矛盾、冲突之所以最终演化为政府与群众的矛盾，原因是复杂的，缺少“缓冲器”就是一个重要原因。目前，我国社会团体的发育还不健全，社团、行业组织的“缓冲器”作用发挥得不够。因此，如何加强对社会组织的引导、规范和管理，发挥它们在反映各阶层、各群体诉求，规范各阶层、各群体行为方面的积极作用，是需要我们研究的一个重大课题。

其四，改革、开放、发展越是处于关键时期，党的群众工作越要加强。越是矛盾突出，越是问题复杂，越要耐心细致地做好群众工作。随着我国经济社会结构的深刻变化，随着信息网络化的迅速发展，影响群众思想和行为的因素越来越复杂多样。在新形势下，光有做好群众工作的良好愿望是不够的，还必须在保持党的优良传统和作风的基础上，不断探索和创新适合新时代特点的思路和方法，切实提高做好群众工作的本领。