第二，威慑和防止冲突。显示军事力量是慑止战争和防止冲突的一个重要因素，而前沿部署的海军部队则是美国向其盟友和敌人显示能力和决心的极好手段。在对美国有长期利益或者直接利害关系的地区保持可靠的军事力量存在，可重申美国在国外的领导地位，以有形的证据使盟国对美国给予它们的安全上的承诺放心，有助于阻止潜在的不稳定根源产生危机。美国海军部署不容忽视的强大战斗力并以此作为表明美国能够部署绝对优势力量以击败侵略的明显标志，可达成威慑目的。美国海军还“通过与友邦和盟国组织实弹训练和演习以显示战斗能力”。海军部队的危机反应包括派海军陆战队员登陆支援陷入险境的美国使领馆人员；撤退非战斗人员；“实施海上拦截以执行国家制裁措施”；“为对抗威胁和慑止侵略而炫耀武力”；保护因当地冲突而陷入险境的运输船只，对其进行护航；对侵略者实施空中和导弹打击。美国海军把防护的盾牌伸向盟国、潜在的合作伙伴和岸上关键的基础设施，以提高威慑的有效性。正在形成的战区空中和导弹防御能力是这一盾牌特别重要的组成部分。美国海军建造这一庇护所来粉碎潜在侵略者的威胁企图，并促使侵略者产生无力阻止美国支援盟国的印象。这种现实可能使其改变战役计划，放弃使用某些力量或武器，或致力于更有限的目标。

第三，投入作战并赢得胜利。在通常情况下，美国介入冲突是为了对侵犯盟国或者美国生死攸关利益的行动作出反应。美国海军能够使用潜艇隐蔽潜伏在沿海地区，对敌人最想不到会被攻击的地方实施打击；以源源不断的增援部队，消除敌人阻止我进入战区的威胁和保持重要海上与空中航道的畅通；破坏和剥夺敌人瞄准美国及其盟国部队的努力；投送精确的海军火力以达成战略、战役和战术目标；以强大的海上优势对敌方岸上施加决定性的影响；为岸上的陆军部队和盟国部队提供持久的防护。

这位美国前海军作战部长还强调指出，“强大的海上力量能够强制执行制裁措施和为保持地区稳定而显示美国的存在”。美国海军最重要的任务，是通过前沿存在进行参与和实施威慑，从而彻底阻止下一场冲突的发生。应当说，这一论述基本反映了美国国家利益、国家战略对21世纪初期美国海军的要求。

美军参联会20世纪90年代中后期出台《21世纪联合部队构想》后，美国海军杰伊?L?约翰逊上将撰文详细阐述了美国海军在21世纪军事斗争中的信息优势、机动造势、精确打击、全维防护等一系列重大问题。文章指出：

——关于信息优势。新兴技术特别是信息技术将成为21世纪战争中的力量倍增器。《21世纪联合部队构想》中所展望的技术革新将极大地提高海军的毁伤能力和速度，增大其航程，并将带来一种新的海战样式，即集中我军行动的效果而不是兵力。为此，海军部队也将为《21世纪联合部队构想》所提到的技术与原则做出自己特有的贡献。比如，独立前沿海军部队给信息优势原则带来了新的灵活性。他们能够提供灵活的、分散的指挥控制与信息综合系统，以供联合部队机动或者集中战斗力时使用，而无需当地的岸上支援设施。前沿海军部队如果能够早期到达并留驻现地，就能够形成一支多层面、高技术的海上力量，并成为2010年强大的联合部队与多国部队的核心。前沿海军部队在平时也能够提供一种信息优势，即通过保持前沿存在明确地提醒人们，美国将如何行事，从而既可以使敌人无计可施，又有助于营造局部的安全环境。

——关于机动造势。高速且出敌不意的机动一直是海战的特征，它能够利用敌人的弱点、扰乱其决策、瘫痪其反应能力、摧毁其战斗意志。海军部队对于联合机动作战的独特贡献，就在于利用海洋夺取对敌战略与战役优势。由海上向陆地投送兵力能够达成主动性，防止敌人预知我攻击时间、地点、方式、方向和兵力。美国海军的目标，是使在海上和由海向陆实施的机动极为快捷有效并起到决定性作用。从而，能够有效地预先排除敌人对美军采取行动成功的可能性，进而慑止侵略。

——关于精确打击。海军部队实施精确打击特别适于从应付突发事件到大规模地面战役等各个层次的行动。《21世纪联合部队构想》所阐述的由海上实施的精确打击行动，将运用高支柱传感器、信息系统和武器，打击对敌人作战能力或者战斗意志至关重要的具体目标。此外，以海上为基地使得海军能够在前沿阵地集中起强大的持续精确打击能力。这种向陆地提供瞬时火力的能力，要求美国必须能够对入侵作出迅速而决定性的反应，从而形成一种新的威慑手段。

——关于全维保护。发生危机时，美国海军部队将从公海水域为未来盟军提供坚不可摧的有效防护；发生冲突时，尤其在关键的早期部署阶段，美国海军部队将为陆基部队提供综合的全维保护。

杰伊?L?约翰逊上将还强调指出：美国海军传统的三大任务，完全适用于《21世纪联合部队构想》。“作战将始终是美国海军的首要任务”。“不能赢得战争的海军，就不能慑止战争”。《21世纪联合部队构想》中拟定的原则，将使美国战斗力倍增，使海军能够将传统的强点——平衡的前沿作战能力与可在公海上自由作战的能力——与新武器和新能力的使用结合起来，以充分利用敌人的弱点。卓越的指挥、团队精神、优秀传统的自豪感，是美国海军官兵勇气与技能的真正源泉。美国海军官兵“将创造机遇使战斗力发生革命性变化”，并“确保美国拥有世界上最优秀的海军，现在如此，将来亦是如此” ！