财长会议

2009年9月4日至9月5日，20国集团（G20）的财政和央行行长会议如期在英国伦敦举行。此时，经济危机从爆发到蔓延已有一段时日，各国的领导人也已颁布了名目繁多的救市方案，甚至已经开始对最先的救市政策效果进行评估。相比一年前，如今的经济形势已经明朗了不少，包括日本、法国和德国在内的很多国家的经济刺激手段也已经生效，并实现了经济的正增长，甚至不少国家宣称走出了衰退，正在复苏的道路上迈步前行。

各国财长和央行正面临着新的情况，全球经济已出现了稳定上升的迹象，金融市场也不再是破败不堪，正渐渐从伤痛中自愈。各国的扩张性财政政策和货币政策均有收效。在这种背景下，2009年9月份财长会议的讨论重点从先前的救市应对策略转移到了如何稳定局面，并加快推动国际金融机构的监管改革之上。对于与会各国来说，他们也因势转变了诉求重点。

在这次财长会议后发表的公告中，各国集团财长和央行行长对上一个阶段全球联手救市的行动进行了评价，认为这场“为对抗危机而采取的前所未有的、决定性的、协调一致的政策行动已经在抑制衰退和促进全球需求方面发挥了很大作用。金融市场正在恢复稳定，全球经济正在逐步改善，但我们仍对经济增长和就业前景持谨慎态度，并特别关注危机对许多低收入国家的影响。我们将继续实施果断的、必要的财政支持措施以及扩张性货币政策和财政政策直至经济稳固复苏，但这些政策必须与物价稳定和长期财政可持续性保持一致”。

这次峰会还对退出机制进行了考虑，各方认为在经济危机初期采取的财政、货币和金融部门的支持措施应该在经济实现稳定复苏后考虑酌情退出，但退出机制必须“透明、可信”，以避免无序退出为世界经济带来的新一波混乱。

对于未来的金融体系改革，本次峰会表现得相当保守，所有的改革都集中于对金融机构的监管和IMF的监督围观层面，涉及宏观货币金融体系变革的，则未着一字。如此看来，欧盟已经不再向以前一样要求推翻美元，而是采取了更为保守但也更符合实际的策略。在最终的公报中，各国承诺将迅速实施2008年的国际金融机构治理改革方案，如对金融业薪酬发放机制进行改革，并提出“新兴经济体和发展中国家经济体包括最贫穷国家的发言权和代表权必须得到大幅提高，以反映世界经济的变化”。这从另一个方面表明，目前大国之间的博弈已经从推翻或大力改革世界货币体系转移至以美国为首的发达国家与“金砖四国”等其他新兴市场经济体在改革国际金融机构过程中对包括发言权、投票权在内的制度红利的争夺。