配套政策措施

其次，抓好重点企业节能和重点工程建设。加快十大重点节能工程实施进度。提高城镇污水处理能力，力争用两年时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。适当提高排污费、污水处理费和垃圾处理费标准。完善和严格执行建筑标准，大力推进墙体材料革新和建筑节能。稳步推进城镇供热体制和市政公用事业改革。

第三，开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程。大力发展节能服务产业和环保产业。开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。

第四，做好“三河三湖”、南水北调水源及沿线、三峡库区和松花花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划。

重点流域水污染物的国家排放标准。

第五，加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染控制农业面源污染。

第六，鼓励和支持发展循环经济，促进再生资源回收利用。全面推行清洁生产。

第七，加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约集约利用，严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为。搞好海洋资源保护和合理利用，发展海洋经济。加强气象、地震、测绘基础研究和能力建设。

第八，实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力。

第九，完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。

第十，增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设。

2008年，我国全年的经济形势都很严峻，为了实现可持续发展，节能减排必将是今后工作的一个重点，这不仅仅是一个减轻环境压力的问题，更是涉及到子孙万代的大事。2008年下半年的节能减排工作，将继续加强和深化。

低收入群体：从保障开始随着中国经济发展的新变化及构建社会主义和谐社会理念的深入，近年来，低收入群体的状况迅速进入全社会的视野。在财富、收入分配差距问题客观存在的背景下，2007年12月5日的中央经济工作会议明确指出，要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入。

通过税收和转移支付这两个途径，改变收入差距过大的状况。而通过提高农民和城镇低收入者的收入水平，居民消费潜力将得到有效释放。

2008年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出，要增加城乡居民收入，关键要调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。2008年下半年提高低收入群体的生活保障仍旧是工作重点。