调查之后，我曾与一些县长、书记交谈。结果他们都认为这种情况不是个别的，带有普遍性。这真让我不寒而栗！

这些欠债，是历届乡镇政府累积起来的，而且欠债数额呈快速上升势头。

在所欠的债务中，很大一部分就是用作吃喝招待。

安徽淮南市平圩镇政府，10年间欠了“淮上酒家”383474元饭菜钱，久拖不还，被酒店老板告上法庭。因镇政府无力偿还债务，法庭裁定，将镇政府综合办公楼的一楼共10间房，抵偿给“淮上酒家”。

这件事，一时成了爆炸性新闻，当地农民还把它编成儿歌唱：“平圩干部真不瓤，馋嘴吃掉10间房。”

此事在社会上造成非常恶劣的影响，淮南市纪检委对平圩镇党委书记、镇长、副镇长三人，分别给予党内警告处分。

按说平圩镇干部该从中吸取教训了吧？这种喝坏了党风喝坏胃的事可以收场了。谁知，仅仅过了两年，该镇另一家名叫“贵嵩酒店”的老板，又将镇政府告上法庭(欠25万元酒菜钱)。有趣的是，这期间的镇长正是上次受党内警告处分过的陈和平。

具有讽刺意味的是，平圩镇每一届党委、政府，对禁止公款吃喝都十分重视。1990年，镇里制订了《关于党政机关来客招待和工作就餐的若干规定》，其中有一条是：来客一律安排在机关食堂就餐，不准上烟、酒及名贵菜肴，不准下饭店。但就在这一年，镇政府却欠下“淮上酒家”7783元。

1991年，欠款达到了16000余元。

1994年，平圩镇政府进一步规定：严格控制陪客人数，实行3比1对口陪客制度，招待标准每人10元，不准招待烟酒。然而，当年又欠下“淮上酒家”12万元。

1995年，平圩镇政府又出新招：来客一律凭镇政府招待券到食堂和饭店就餐，各饭店不记账、不签名，否则镇政府一律不予结算。令人啼笑皆非的是，镇政府当年又欠下“淮上酒家”18万元。

1996年，镇党委多次作出决议：勤俭节约，过紧日子，不断拿出新措施。可是事实却是，此后的一年间又欠“淮上酒家”4万多元，欠“贵嵩酒店”12万元。

拿政府房屋抵吃喝款的事，在平圩镇也不是第一次了。在陈和平调任镇长前，镇政府就曾因吃喝欠下一个饭店十几万元，通过双方协商，政府把位于市场的一栋二层楼房抵赔给债主。记者还打听到，镇政府这些年欠下的吃喝债，还不止“淮上”、“贵嵩”这两家，可以设想，镇政府办公大楼，将会面临第二次、第三次割让抵债的命运。要是问题仅出在一个平圩镇，我们倒不必担心。事实是，众多的乡镇都存在这种事情，各地都有欠债吃喝，只是有很多没发展到对簿公堂的地步。

一次又一次地制订相关法规、政策，而一次又一次违规吃喝。很多地方政府已成为干部美食家的吃喝乐园，为吃喝而巧立名目：吃“检查”、吃“会议”、吃“扶贫”、吃“救灾”……有钱吃，没钱也吃，赊账吃，贷款吃，以房抵债吃，年年月月吃，一任接一任吃，吃喝搞定“达标”，吃喝通过“验收”，吃喝“打通关节”，吃喝开发“仕途”……吃喝之风已达穷凶极恶之境。

吃喝之风昌盛，不仅消耗了大量的民力财力，增加了公民的供养负担，还滋生了腐败，败坏了党风政风，极大地损坏了政府在公众心目中的形象。它是政府必须高度警觉，下狠心治理的一个迫切问题。几年前，山东省委组织部派出一批党政干部到美国研修MPA(公共管理硕士)。山东省团委书记李群(曾担任临沂市长、市委书记)，也曾参加这次培训学习。培训期间，美方安排了学员岗位实习，李群被安排到纽黑文市，做市长特别助理。

几个月的接触，纽黑文市长与李群结下了友谊，同时也对中国的礼仪习惯有所了解。当李群的培训实习结束时，按中国人的规矩，美国市长应为李群饯行，也就是要请李群吃顿饭。可是，市长又感到为难，因为在外边用公款吃饭，不能超过9美元，请客招待超过9美元等于行贿。最后市长还是决定把李群请到家里，在自己家里吃一顿西式晚餐。9美元折合人民币是72元，市长请客招待不能超过72元，超过72元就是贿赂。这件事对我们有什么启示呢？

至少有两点启示：

一是公务人员接受请客吃饭必须有金额标准，光讲四菜一汤不行，还没定量。我在上海一家酒店就曾经吃过一道菜，叫“佛跳墙”，据说是福州的名菜，光这一道菜就要3600元。所以光是订了“四菜一汤”，没定金额标准还不行。二是超过定额大吃大喝等同于贿赂。应该把公款大吃大喝提高到道德层面来认识。自己不掏钱，吃掉公民的血汗钱，难道不是道德水平问题吗？吃喝送礼与腐败贿赂，只有程度和金额上的差别，一个公务员能不能为纳税人节约吃喝成本，是观察一个人是否廉洁的窗口。节约是小规模的廉洁，是体现在小事、细节上的廉洁。

有一次，我和泉州的一位民企老板在他的办公室聊天。这时销售部经理进来，上缴客户送给他的2000元红包。我对老板说，这个人还很廉洁的吧。老板说，这个经理是今年刚招聘来的，这一次他上缴了礼金，但你不知道他是不是把所有的礼金都上缴了。他平时花钱比较大方，招待费用很高，其实我更看重平时能为公司节约费用的人，这样的人让人更放心。

所以，吃喝、招待费用也是组织机构中的一项重要成本。我们要把吃喝费用提高到廉政的高度来认识，而不是一再姑息纵容。