2．包装出售型

这里所说的“包装”，实际上是对濒临倒闭的企业在从业人员、经营管理、企业机制、产品结构、组织结构、资本结构等方面进行全方位的改造，使困难企业重现生机和活力，到企业具备一定的市场竞争力后再转让出售给民间业主。如1991年，一个原西德咨询公司的业主鲁道夫受联邦政府委托改造一家德东纺织企业。该企业有员工2000人，主要生产女子连裤袜，企业年销售额4000万马克，劳动生产率2万马克/人，袜子价格1.2马克/双，交货期6周。而原西德一家生产同样产品的企业库勒公司劳动生产率为10万马克/人，价格仅为0.8马克/双，交货期14天，两者相比，差距很大，很明显，德东企业根本没有竞争力，必须从根本上进行整顿、改造。鲁道夫在基本摸清了这家纺织企业经营管理上存在的问题之后，确定了赶超库勒公司的目标计划，采取撤换经营者、裁减多余人员、出售富余资产、提高产品质量等一系列方法，进行全面改造。通过近两年的努力，这家德东纺织企业主要技术经济指标达到了库勒公司的水平，人均劳动生产率达到10万马克/人，成本降低到0.65马克/双，职工由2000人减到350人，基本上具备了与库勒公司相抗衡的实力。企业重现生机和活力，政府于1992年年底以1马克的象征性价格出售给了一个民间业主，并规定由该业主在5年内支付2500万马克(从企业赢利中支付)的收购费用正式接管这家企业。

3．股份制改造型

这种形式一般适用于规模较大的国有企业。如原东德耶拿光学股份公司(JENOPTIK)，企业位于德东耶拿市(JENO)，两德合并时有职工3万人，是一家军工企业，东欧解体后产品销售市场在一夜之间全部丢失，企业严重亏损，濒临倒闭。由于该企业规模大，影响也大，联邦政府下决心要改造成功，至此，前后总共支付了36亿马克的巨额改造资金，其中10亿马克用于支付职工的失业保险，10亿马克用于清偿银行债务和改变币值的损失，其他则用于企业一般性技术改造。改造分三种形式：一是鼓励原企业职工创建私人企业，总公司提供货款，廉价出售房地产，提供熟练工人，并进行参股，分散经营风险；二是把企业的一部分资产出售给有兴趣的投资商；三是与其他投资商一起创办合资企业。改造后的耶拿光学公司经济实力显著增强，不但生存下来，还获得了新的发展，是德东国有企业中改造最为成功的企业之一。到1998年，耶拿光学公司股份中，德国图林根州政府约占20%的股份，银行和投资公司约占8%的股份，其他72%为社会公众股，是一家国有资本相对控股的股份制企业。