3.交易过程透明

国有企业资产出售必然直接涉及财产和利益的再分配，甚至有可能导致政府官员的腐败问题。因此，资产交易过程必须摆脱利益冲突的影响，要求高度透明和可靠。为了操作方便而牺牲透明度，将直接损害股东、投资者和社会公众对政府的信任。对投标者通过公开竞争程序进行选择，能获得较高的资产出让价格，可增加交易过程的可信程度。按照专门的法律和行政程序，进行交易及其事后审查，有利于提高过程的协调统一性。

4.听取外部建议

国有资产出让经常涉及一些专业技术和法律问题。由于企业的性质、规模和资产出售方式各不相同，涉及大量的财务、金融、法律、战略和销售技术问题，需要向政府部门之外的专家咨询。为了实现政策目标和交易目的，获得高质量的资产受让者，征求有经验的专家意见非常必要，同时，这些外部专家还可以充当失误的缓冲器。对政府来说，提供必要的财力资源，提高利用咨询专家的能力和技巧非常重要。

5.引入竞争机制

出售基础设施产业和公用事业这些垄断性行业中的国有企业资产，尤其是在将国有企业完全私有化之前，建立行业规制框架，引入有效的竞争机制，规划合理的市场竞争格局尤显必要。垄断性行业改革如果没有搞好，将损害投资者信心，损害社会公众对国有经济布局调整的信心。

6.确定收缩顺序

出售国有企业，就轻重缓急而言，应首先出售竞争性领域、经营状况较好以及有利于对国有经济布局调整产生积极推动作用行业(如金融业)的国有企业资产。按照这种顺序出售国有资产容易取得成功，有利于建立市场信心，总结成功经验，有利于在接下来的时间按程序处置复杂和困难的资产交易。

7.划分出售阶段

在出售国有企业资产时，出售的阶段划分，以及阶段性出售的数量和速度，取决于国有企业资产规模、股市和市场的吸纳能力，此外还有政府的政策目标。当企业资产规模过大，市场一次性吸纳能力不足，以及政府为了获得较高的出售收入和建立投资者信任时，通常采取分阶段出让、出售国有资产。在政府规制体系不完善，市场竞争不充分的行业，要特别强调维护公众利益，包括产品的价格和服务质量，这些问题直接涉及社会公众利益。