六、工业化过程完成

第二次世界大战以后，英、法、意，德等国国有经济大规模扩张的因素很多，有些是阶段性因素或者说是临时性因素，一旦这些临时性因素消失或者说国有经济的阶段性使命完成，国有经济布局收缩的时代随之来临。第二次世界大战结束以后，法国出于接收敌产需要而将雷诺公司国有化，这明显是一个临时性因素。战后欧洲重建计划，或者说“马歇尔计划”要求政府直接组织社会经济活动，也是明显的临时性因素。“二战”后各国经济恢复时期，为加速重建被战争严重毁坏的基础设施产业，这个历史性使命很自然地就由国有企业承担，这同样是临时性因素。然而，经过战后30年的国民经济建设，这些基础设施产业的重建任务早已完成，基础工业和支柱产业技术日趋成熟，现代化工业体系基本形成，而维持其运营不再需要大规模的建设资金投入，即使需要较大规模的投入，战后民间资本的积累和资本市场的发展，都使民间资本接管或经营这些行业完全成为可能。从这个意义上说，西方国家国有经济在工业化、现代化建设方面的历史使命已经完成，国有经济加速从基础工业和支柱产业领域退出遂成为大势所趋。

意大利国民经济发展历程比较典型。“二战”结束后，意大利国民经济还比较落后，推进国家工业化、现代化进程任重而道远，为了加速推进国家工业化进程，战后意大利政府在基础设施产业、基础工业和支柱产业中创建了大量的国有企业，用以建立健全工业生产体系，优化产业结构，加快实现产业结构升级，增强国家综合国力。经过战后50、70年代国民经济的持续快速发展(年均增长5.4%)，意大利不仅迅速实现了工业化、现代化，而且已经跻身世界发达国家行列。从这个角度说，意大利国有经济的阶段性使命基本完成，适时收缩国有经济分布范围、降低国有经济比重、减少国有企业数量势在必行。