将突发事件处理作为独立项目处理，是因为一方面突发事件种类的多元化与项目管理的独特性是吻合的，另一方面政府应对突发事件管理整合社会力量的特点与项目管理的集成性特点也是吻合的。另外，应对突发事件管理的不确定性的特点与项目管理的一次性的特点也是吻合的。

突发事件管理也有生命期，在时间序列上将突发事件管理的过程分为预备、处理、善后三个阶段，每个阶段都包含动态项目管理的启动、规划、执行、监控、收尾五个过程组。每个环节在不同的管理阶段都有其各自的阶段任务和工作重心。其项目阶段与管理过程及知识领域的关系如表2-1所示。

表2-1（表略）  项目阶段与管理过程及知识领域的关系表

预备

（预警、培训、演习）         处理

（影响分析、计划、处理、审计）     善后

（影响分析、计划、处理、审计）

启动         需求分析、可行性分析         范围管理、影响分析     范围管理、影响分析

规划         培训、演习计划（范围、时间、人力资源、沟通、采购、质量）         计划：预备计划、补充计划         计划：预备计划、补充计划

执行         整合管理（执行计划）目标标准保证         整合管理（执行计划）、目标标准保证、技术支持、物资调配、队伍开发、信息开发与传播     整合管理（执行计划）、目标标准保证、技术支持、物资调配、队伍开发、信息开发与传播

监控         整体变更控制、范围、时间、成本、标准、执行状况、风险控制         范围验证、范围变更控制、时间控制、标准控制、执行状况报告、风险监督和控制、成本控制         范围验证、范围变更控制、时间控制、标准控制、执行状况报告、风险监督和控制、成本控制

收尾         沟通管理         沟通管理         沟通管理