党的十七届四中全会明确提出，要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。这是党中央从提高党的执政能力、巩固党与人民群众血肉联系的战略高度作出的一项重大决策。

胡锦涛同志指出：“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价和检验我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。”

基层选拔人才是传统

我们党一贯的用人方针是，干部在基层成长，干部从基层选拔。

历史表明，从战争岁月到和平年代，从新中国成立到改革开放时期，我们党都注重在工农群众中培养锻炼干部，推动青年知识分子走与工农群众相结合的成长道路。我国20世纪50年代出生的人里面涌现了一大批优秀人才，他们跟着祖国一起长大，经历了上山下乡，虽然历经波折，但时代锻炼了他们自强不息的性格，与农村广大人民群众同吃同住同劳动的丰富经历和阅历，增长了他们的才干和能力，培养了他们对人民群众的深厚情感，成为了他们人生中最宝贵的财富。他们中的很多人成为各行各业的骨干和表率，成为整个国家和社会的重要支撑，正是因为他们有一个很重要的共同点，就是有农村基层的工作经历，有对中国社会的深刻理解和对人民群众的深厚感情。

改革开放以来，按照邓小平同志提出的干部队伍“革命化、年轻化、现代化、知识化”的方针，我国从1980年起开展选调优秀大学生到基层培养锻炼工作。20多年来，选调生总数已达10多万，他们中的许多人已成为各级部门中的骨干。实践证明，从基层和生产一线培养锻炼干部，是党的干部工作的一贯方针和优良传统。江泽民同志指出：“干部如果不到实践中去经过一番扎实的磨炼，是不可能担当起改革和建设的重任的。”胡锦涛同志强调：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的。这已经成为一种规律性的现象。”从这个意义上讲，选聘高校毕业生到村任职，让大学生到最基层锻炼，从农村最基层选拔党政干部，既是对党的优良传统、优良作风的继承和发扬，也是从国情出发培养各行各业骨干人才的实际需要。